山东再探“用数”新场景 推进新型智慧城市建设

3月18日，山东省微山县为民服务中心不动产登记“跨省通办”窗口正式开通。微山市民陶先生、刘女士在这个窗口申请后，当天就收到了江苏沛县不动产登记中心工作人员的告知电话：“您通过跨省通办业务申请办理的不动产登记业务已办理完毕，并按照您明确的地址将不动产权证邮寄给您，请注意查收。”

从办事不出市到办事全国行，跨省通办的背后是部门和地域壁垒的不断突破，是数据通、证照通、认证通进而实现业务通的逐步积累。记者从省大数据局获悉，今年山东省将继续加快推进数字强省建设，加大“用数”力度，在公共服务、社会治理、要素配置等领域实现突破，进一步激发数据要素市场活力，创新数据开发利用形式，最大限度释放数据价值。

提升惠企利民数字化水平

近年来，与“聚数”“通数”取得的成效相比，山东省在“用数”上还存在层次不高、场景较为单一等问题。如今，山东将在“用数”领域实现突破。

3月22日，数字山东建设专项小组办公室印发《山东省大数据创新应用突破行动方案》，共提出5个方面12项重点突破任务，以及100余个创新应用场景。以与每个人的生活息息相关的公共服务领域为例，目前在山东省，企业和群众“进一张网、办全省事”，事项可网办率超过90%、全程网办率超过80%;电子证照在教育入学、道路执法、跨市就医结算等18个试点场景已全面落地实施，身份证、营业执照、不动产权证等9类高频电子证照正在全面推广应用。根据方案，山东省将进一步推进惠民服务“极简办”、利企服务“一码通”，全面推行“无证明”服务，提升惠民利企数字化水平。

记者从省大数据局了解到，今年山东省将全面推动数据创新应用，统筹构建省市一体化大数据平台，做大做强全省公共数据底座，搭建一批“数据可用不可见”的公共数据服务中台，形成一批在全国具有示范引领性的大数据创新应用场景。

“数据实验室”释放数据价值

在省一体化大数据平台上，社保、医保、民政、住建、卫生、市场监管等各领域数据集中汇聚。目前，山东省政务云网集约水平、数据汇聚力度及共享开放水平等走在全国第一方阵。

3月12日，山东省范围内的不动产查询证明网上查询功能在不动产登记“一网通办”平台全面上线，申请人凭借手机或电脑就可以实现信息查询“网上办、掌上办、零跑腿”。“目前山东省在横向上推动无条件共享数据直接获取，有条件共享数据限时审核，使数据共享更为便捷高效。纵向上完善省级数据向各市返还机制，变‘市里向省级要’为‘省级主动给’，实现数据跨级流动。”省大数据局副局长顾卫东介绍。截至目前，省级共享平台累计提供服务42.3亿余次，较去年初增长11.8倍。在数据返还试点基础上，今年山东省进一步扩大数据返还的范围，增加返还数据的类别、数量。

更多的数据潜能有待挖掘。当前，青岛的“数字实验室”正面向全球企业、高等院校和科研机构开放公共数据。科研工作者可利用“数字实验室”提供的安全可信运行和测试环境，以“数据可用不可见”方式使用所需的公共数据，并利用平台提供的数据处理及分析工具进行模型训练，开展数据科学研究。

从全省看，山东省正在全面拓展创新数据开发利用形式，全面推进“数据实验室”建设，最大限度释放数据价值。6月底前，推动成立数据交易行业协会，11月底前，在全省评选100个左右的数据应用示范单位，打造推广1000个左右的数据应用最佳解决方案和典型应用案例。

推进新型智慧城市建设

青岛市区的主干道山东路上有些“见车行事”的红绿灯。“高峰时段车流量大的时候，人行横道的红灯一般要超过3分钟，而非高峰时段车流量小的时候，红灯时间大概只有1分钟。”青岛市大数据发展管理局市场配置促进和产业规划处负责人赵睿介绍。借助智慧交通，青岛市区整体路网平均速度提高了约9.71%，通行时间缩短约25%，高峰持续时间减少11.08%。

从“车看灯”到“灯看车”，这种转变是城市智慧化转型的缩影。2019年以来，山东省全面启动新型智慧城市建设工作，截至目前，共有13个市、35个县试点开展四星级新型智慧城市建设工作。

围绕公众关心的就业、社保、教育等领域，山东省强化数字化惠民服务供给，便捷化水平进一步提升。“互联网+医疗健康”示范省建设加速推进，电子健康卡覆盖95%的二级以上公立医院;全面推行无感化、电子化高速收费和停车收费，实现ETC服务“下路进城”等多场景应用……“我们还将深度开发各类便民应用，构建从生到老全生命周期的数字化惠民服务体系。”省大数据局规划发展处副处长卢修名说。(陈晓婉 马唯硕)

关键词： 山东 新场景 智慧城市