下雨不看海 海绵城市建设如何带来“会呼吸”的生活

2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确，通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。目前，我国有400多个城市出台海绵城市建设实施规划方案，加快推进海绵城市建设。

5月9日~15日是第30个全国城市节约用水宣传周，今年宣传周的主题是“贯彻新发展理念，建设节水型城市”。住房和城乡建设部表示，截至2020年底，全国共建成落实海绵城市建设理念的项目达到4万多个，实现雨水资源年利用量3.5亿吨。

海绵城市建设让更多城市告别雨季“看海”模式，在城市规划建设管理各个环节，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，提升城市对雨水的利用、调蓄、吸纳能力，带来“会呼吸”的城市生活。

逢雨不涝 下雨不看海

“在萍乡随处可见海绵元素。”65岁的市民余和平话语中透露出“小骄傲”，中国城市建设新概念——“海绵城市”正在江西萍乡变成现实：“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”，城市环境面貌得到全面改善。

自2015年全国首批海绵城市建设试点以来，全国海绵城市建设充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，百姓的生活也在悄然地发生着变化。萍乡就是首批入选的试点城市。

“由于萍乡水涵养能力弱，我们突破‘以排为主’的传统治水理念，让城市像海绵一样有弹性。”萍乡市海绵办副主任刘民分析说，在新城区，注重保护河流、湖泊、塘堰等自然海绵体，结合河湖水系、公园绿地、市政道路总体布局，构建大海绵骨架;在老城区，注重修复地下“毛细血管”，增强其雨水渗、蓄等功能。目前，萍乡市城区已完成海绵城市建设面积达44.43平方公里，占城市建成区面积的85.31%。

同样是首批试点城市的山东济南，每到汛期遇强降雨，极易形成城市山洪;城市硬化面积的增加阻断了雨水下渗通道，地下水资源补给能力下降;老城区以雨污合流、地表漫流排水为主，部分河段存在黑臭现象。

怎么办?加快推进海绵型建筑和相关基础设施建设。济南市公用事业发展中心主任薛继强说，经过海绵城市建设，下沉式绿带、透水人行道、植草沟等下渗的雨水，既在源头上消减了雨水污染物的浓度，又可及时补充到地下水中，涵养了水源;雨水桶、蓄水池等设施净化储存的雨水可用于绿化浇灌、道路冲洗，节约了水资源;雨污水分流制提高了雨水的排放能力，内涝问题得到有效处理，同时解决了周边河道不被污水污染的问题。

因地制宜 “蝶变”生活

“我们在进行人工湖——明湖改造时，充分利用自然雨水，将教学区和西家属区20万平方米汇水面积的屋顶、道路等硬化面积的雨水汇集入明湖，用于景观环境用水。”北京交通大学后勤集团党委副书记、副总经理郝志如说，除满足景观用水，还可用于周边绿地浇灌。

新华社记者在北京交通大学看到，电气楼旁有一座“雨水花园”收集屋面雨水，经过处理后用于植物灌溉，实现雨水的再利用;学校的两座中水处理站每年还能将7万吨洗浴废水净化成中水，用于冲厕和景观用水。数据显示，通过智慧节水、机制节水、合同节水三结合，北京交通大学每年节水量可达用水总量的10%以上。

今天，越来越多的城市，不再是一座“水泥城市”，而是“会呼吸”的“弹性城市”。

那考河是广西南宁内河竹排江上游两大支流之一，几年前，河道沿岸有几十个污水直排口。水质多为劣五类，极大地影响了下游竹排江、南湖的水质，在老南宁人眼中，这里就是名副其实的臭水沟。

推进公园绿地建设和自然生态修复，那考河生机重现。从河道治理、两岸截污、污水处理到水生态修复、景观建设等，全流域同步启动、统筹推进。南宁北排水环境发展有限公司副总经理柏春萌说，改造之后的那考河，水质指标已基本满足地表四类水水质指标，河道行洪满足50年一遇的洪水标准要求。

在统筹推进新老城区海绵城市方面，南宁市对新建小区以及老旧小区进行海绵化改造时，住宅区的景观用地采用下渗、滞留、净化的策略，缓解城市居住区洪涝灾害。同时，对于传统的硬质化路面，采用新型透水铺装技术，解决路面积水难题。

海绵城市未来怎么推进

2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确，通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。

目前，我国有400多个城市出台海绵城市建设实施规划方案，加快推进海绵城市建设。根据《指导意见》，到2030年，城市建成区80%以上的面积要达到建设要求。

据悉，2021年，济南市海绵城市建设达20平方公里，约占建成区面积的28%;2025年前，城市建成区40%以上的面积达到海绵城市建设要求，新建及改扩建的建筑、小区与公共区域雨水资源利用率不小于6%。

北京市水务局相关负责人介绍，北京市已建立起《北京市海绵城市专项规划》、16个区级海绵城市专项规划、重点片区的海绵城市专项规划。2021年全市计划开展包括海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地等项目409项。

中国水利水电科学研究院原副总工程师程晓陶等专家认为，“海绵城市”将自然和人的力量相结合，综合处理城市雨洪等问题，关键要因地制宜，对已具规模的城市要细细改造，让相关指标逐步提升。(聂 焱 田晨旭)

关键词： 海绵城市建设 雨水 吸纳能力 看海模式