山东公安忠诚使命守护社会平安和谐 ——写在第二个中国人民警察节到来之际

大众网·海报新闻记者 吕乐 通讯员 刘贵增 孙丽丽 济南报道

新时代赋予新使命，新征程砥砺新作为。

2021年，山东公安常态化开展扫黑除恶专项斗争，深化反电诈、“团圆”行动、“昆仑2021”等专项行动，多项战果位列全国前列；警种联动、警保联控、警民联防“三联”机制建设持续深化，被省委评为2021年山东省改革品牌；圆满完成了庆祝中国共产党成立100周年安保等一系列重大安保维稳任务，省公安厅两次被公安部记集体一等功。

2021年，全省公安机关在省委、省政府和公安部的领导下，攻坚克难，砥砺奋进，战胜了一个个挑战，打赢了一场场硬仗，筑起了一道道坚不可摧的铜墙铁壁，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

打防并举提升平安山东底色

“孩子，你可回来了！感谢党，感谢国家，感谢我们的人民警察。”2021年7月，在山东聊城，电影《失孤》原型、寻子24年的郭刚堂眼含热泪感谢民警的辛勤付出，让他的儿子得以回家，一家人终于团圆。

按照公安部统一部署，山东省、市、县三级公安机关分别成立由相关警种部门负责人为成员的领导小组，基层公安机关成立“团圆”行动专业队，紧紧围绕线索征集、积案攻坚等关键环节进行攻坚。目前，山东已成功找回失踪、被拐人员446名，帮助192个家庭团聚。

山东公安机关建立扫黑、打拐、禁毒、海防、交管等专门议事协调机构，牵头建立打击治理电信网络诈骗、跨境网络赌博、危害食品安全、枪爆违法犯罪等联席会议制度，掀起了主动进攻的浪潮。扫黑除恶专项斗争取得重要战果，打击严重暴力、黄赌毒、食药环、经济犯罪、网络犯罪等多项战果位居全国前列。坚持打击整治与打财断血、打伞破网一体推进，以雷霆之势荡涤黑恶。搭建常态化开展扫黑除恶机制框架，确保除恶务尽、标本兼治。2021年以来，山东公安机关高擎打击利剑，抓获犯罪嫌疑人17.9万人，抓获各类逃犯1.9万名。

建立打击治理电信网络诈骗犯罪领导小组和一体化作战指挥部门，深化“打、防、管、控、宣、治”措施，搭建新型犯罪研究作战中心，全力以赴抓打击、强治理、降发案，全面铺开“国家反诈中心”App推广安装工作，安装率位居全国前列。2021年以来，全省破获电信网络诈骗案件数、抓获犯罪嫌疑人数同比明显上升，发案数实现同比、环比双下降。山东公安机关从群众最关心、最急迫的侵财小案入手，探索建立了“快处警同步上案、快勘查同步检验、快研判同步共享、快抓捕同步挽损、快倒查同步跟防”的“五快五同步”工作机制，加强所队互动，组织破案会战和集群打击，全方位提升破案率、追赃率。

围绕“无毒山东”建设，山东公安机关完善局长挂帅办大案、县级公安机关开展缉毒大比武等工作机制，坚决打好禁毒人民战争。纵深推进“昆仑2021”专项行动，呵护百姓“舌尖上的安全”，守护碧海蓝天。积极创建非法集资“零发案”辖区，不断健全经侦一体化机制，挽回和避免经济损失逾百亿元。

服务人民既有力度又有温度

2021年以来，山东省公安厅制定“我为群众办实事”实践活动工作方案，明确4个方面20项重点任务，制作事项清单，挂图作战。他们陆续出台了《全省公安机关深化“放管服”改革优化营商环境的意见》等文件，实施12项出入境便民措施，推出交管服务12项新举措，16个市推出电子驾驶证。

聚焦群众“急难愁盼”，山东公安机关全力推动警务服务向基层延伸，试点推行了“全科警长”机制，在派出所窗口综合办理户政、治安、出入境、交警等高频业务，最大限度地方便企业和办事群众。

围绕群众关注的痛点、堵点、难点、焦点问题，山东公安机关不断提升网上服务水平。山东“互联网+民生警务平台”提供310项在线服务，用户突破2540万，全部实现“一次办好”，136项服务实现“零跑腿”。打造群众“家门口”的智慧警局，提供身份证、居住证、护照、车驾管等4大类20余项高频事项服务。全省各级公安机关从小切口入手，为民办好一件件实事。淄博市公安局创新推出电子身份证全场景应用，潍坊精准对接相关部门开放免费停车位52万余个，全省3600余万辆电动自行车完成登记挂牌。

哪里有危险哪里就有警察蓝的守护。2021年10月，全省受近期大范围强降雨影响，黄河流域中下游发生较大洪水，黄河山东段普遍涨水，个别河段水位接近上滩，分洪河流、湖泊持续超警戒水位运行，防汛形势严峻。汛情就是命令。全省公安民警辅警闻“汛”而动，顶风冒雨，连续作战，全力投入防汛值守、疏导交通、转移群众等各项防汛抢险工作中， 全警全力确保黄河安澜。五莲县突发新冠肺炎疫情，五莲县公安局第一时间启动应急预案，全警逆行奔赴疫情防控一线，开展隔离管控、社会面秩序维护等工作，为及时稳控疫情发挥了重要作用。

以人民期盼为念，为人民利益而战。一年来，山东公安队伍用热血铸就的忠诚、汗水浸染的担当和辛劳付出的奉献，赢得了群众的赞许。2021年10月，奋战在国庆安保一线的青岛市公安局交警支队同三高速公路大队二中队中队长李涌，完成了他人生中最后一次巡查任务。他们当中还有顽强工作以生命奏响“青春之歌”的滕州市公安局荆河派出所民警杨申；“平安中国建设先进个人”、宁阳县公安局东疏派出所副教导员乔元波；全省“最美公务员”、守岛卫士烟台市公安局海岸警察支队南长山派出所民警方雷举……

夯实基层基础社会治理无死角

山东公安机关强力推进大抓基层、大抓基础“两个大抓、再抓三年”基层基础攻坚战，不断探索完善同基层社会治理相适应的警务运行机制和勤务组织模式，持续推动公安工作高质量发展。

山东公安厅建立机关联系派出所制度，持续实施派出所三年计划在20人以上的派出所推行“一室两队”改革。他们改革110接处警模式，在城区探索推行以特巡警为主的动态处警勤务模式，在农村探索实行派出所警务协作区机制，实施“警格+网格”融合的社区警务工作模式，主动融入共建共治共享治理格局。全省公安机关建立“生态警长”机制，全面实施“生态警务”，出台22条推进措施，形成信息共享、指挥协同、整治同步、打击联动的区域警务协作一体化格局。在东营，沿黄河、滨海生态带和城市湿地，活跃着182名“生态警长”，担负起33项生态保护职责任务。以各类智慧平台为支撑，增强警种、警保、警民之间的黏合度，组织行业保安、内保力量“建制巡防”，发动人民群众“区域共守”。将“警保联控”工作纳入本地经济社会发展“十四五”规划，全省建立警保联控工作站4653个，整合专兼职保安、内保力量19.3万余人。

矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。为推动社区警务向多元治理转变，山东培育建立平安类社会组织806个，在册成员18万余名，其中有矛盾纠纷排查调解员和律师3.38万余名，公安机关整合更广泛的力量深入开展信息采集、治安巡防等基础工作。烟台市公安局全力构建“现代警务共同体”，形成了社区民警、警务助理、社区群众、志愿者、信息员“五大联盟”。全市共有专职社区民警1336名，由律师、医生、人大代表、政协委员、群众工作能手等组成的“职业特长人员库”“社区智库”达8650名；“红袖标”“夕阳红”、治安积极分子、看门望锁队、义工等志愿者队伍覆盖全市，实现全民携手共建共治共享“平安烟台”。2021年以来，全市各类矛盾纠纷化解调处化解成功率达到95%以上。

山东公安机关还全力打造智慧警务的新生态，培育社会治理的“平安细胞”。全省一盘棋，坚持政府主导、统筹建设，把智能防范措施向群众身边延伸。目前，全省已建成智慧安防小区2.91万个，覆盖率达88.5%。

公安心向党，护航新征程。新的一年，山东公安机关忠诚履行使命，不断深化警务机制改革，推动公安工作高质量发展，以更加积极的作为迎接党的二十大胜利召开。

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