一周经济评论丨山东：打好先进制造业突破提升攻坚战

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□ 付玉婷

7月6日，省政府新闻办举行发布会，解读《实施先进制造业“2023突破提升年”工作方案》，以6方面22项重点任务为今年的先进制造业发展量化目标、细化措施、强化责任。伴随这份“作战图”公布，山东全面进入先进制造业突破提升的攻坚阶段。

山东作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，做强制造业有突出意义。今年以来，省委、省政府把工业经济作为“头号工程”来抓，并将今年确定为先进制造业“突破提升年”。“头号工程”就得拿出“头等作为”，从这个角度讲，《工作方案》不只是一张“作战图”，更是一份“军令状”。

打好先进制造业突破提升攻坚战，先得打好关键核心技术攻坚战。制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术，面对随时可能升级的打压遏制等危机挑战，唯有创新可为挺拔产业“脊梁”构筑有力支撑。

这就要求更充分地认识并强化科技企业在核心技术攻关中的作用，基于山东制造业重点和优势领域，着力整合研发创新、资源开发、物流运输等方面的扶持政策，激发推进先进制造业发展的微观主体活力与动力。另一方面，也要加快让已有科技成果服务好制造业转型升级需求。目前，先进制造业强省建设的创新支撑仍偏弱，要加快创新链与产业链的深度融合，通过提高科技成果转化和产业化水平，实现创新与产业间的高效适配与良性互动，为先进制造业强省建设精准输送源源不断的创新动能。

先进制造业突破提升攻坚战，需要各部门各地区各司其职“大兵团作战”，但能不能打胜一场重要战役，主战场的作战能力往往起着决定性作用。在山东，开发区就是发展先进制造业的主战场。

经过40年发展，山东现有省级以上开发区160家，其中国家级开发区29家，省级开发区131家，它们既是高端产业集聚地，也是外贸外资主阵地和科技创新主引擎。要对主战场采取更高标准更严要求，在加强统筹规划管理、深化体制机制改革、推进绿色创新发展和高水平对外开放等过程中，推动开发区树牢加快实体经济高质量发展的导向，尤其是要对开发区分类考核，强化工业经济相关考核力度，充分调动各类开发区发展先进制造业的积极性。开发区更要敢于自我加压，拿出攻难关、啃硬骨头的信心与决心，努力让自身成为全省发展先进制造业最具效率、最有活力的地方。

这场先进制造业突破提升攻坚战，也是对各级党委、政府一盘棋构建、系统性谋划现代产业体系智慧与能力的考验。在此过程中，必须统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻谋划。

传统产业是现代化产业体系的基底，突破提升先进制造业绝不能自缚手脚，将传统产业当成“低端产业”简单退出，要用好高端化、智能化、绿色化“三板斧”，持续提升传统产业竞争力，发挥好其稳定大盘的作用。对新兴产业和未来产业这两只牵引现代产业体系向“上”发展的潜力股，则要在充分依靠市场机制的基础上强化规划布局与政策扶持，既不能盲目追风一哄而上，也不能只在好的时候“鼓掌”，一出问题就“躲远”。同时，做好传统产业、新兴产业、未来产业的融合文章，让三者在协同作战中互相成就，最终为先进制造业强省建设发挥好“1+1+1>3”的作用。

如今，先进制造业发展站在新的时代风口，“作战图”已出，“军令状”已立，接下来要做的，就是一步一个脚印把每一项重要部署付诸行动、见之成效，推动先进制造业强省建设加快形成一批标志性成果，在中国式现代化山东实践中展现山东制造的新作为。

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