政策解读｜山东提出一企一策推动“两高”行业能效提级

降碳减污，提升绿色低碳发展水平

我省提出一企一策推动“两高”行业能效提级，到2025年建设500家绿色工厂

□资料：陈晓婉 付玉婷 制图：于海员

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□ 本报记者 陈晓婉 付玉婷

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。近年来，山东坚持走生态优先、绿色发展之路，绿色已成为全省经济高质量发展的鲜明底色。《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》（以下简称《实施意见》）着力拓宽经济发展空间、增强绿色低碳内生动力，围绕建立完善绿色制造体系、加快“两高”行业能效提升、促进能源清洁低碳发展作出具体部署，不断提升绿色低碳发展水平。

加力推动高质量发展，减污降碳是内在要求，也是必然选择。“去年，国家赋予了山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，这是我们当前和今后一个时期各项工作的总抓手。”省工信厅绿色发展推进处二级调研员邓军说。

近年来，我省有序推进产业结构深度调整，持续完善绿色制造体系，全力推进工业绿色发展，目前已公布两批202家省级绿色工厂。今年，省工信厅正进一步培育壮大绿色低碳典型标杆，大力开展省级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业、工业产品绿色设计示范企业推荐工作，力争新建绿色工厂100家以上、绿色工业园区不少于3个，并力争更多的企业列入示范企业名单。到2025年，建设500家绿色工厂、20个绿色工业园区。

对企业而言，创建绿色工厂是企业推动转型升级的重要抓手。“创建绿色工厂是建立完善绿色制造体系的关键环节，对于推行工业产品绿色设计、促进工业平稳增长具有重要的推动作用。”山东黄金集团科技环保中心相关负责人表示。截至目前，山东黄金所属6家冶炼企业全部进入“国家级绿色工厂”名录，达到“用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的要求，实现了生产过程的全流程绿色化管理。

《实施意见》还提出遴选一批重点园区和产业集群，开展整体清洁生产审核创新试点。“通过推进清洁生产改造，提升企业绿色发展水平；通过开展生态工业园区建设，更好发挥园区的主力军作用，进而达到有效改造提升传统产业的目标。”省生态环境规划研究院院长谢刚说。根据《实施意见》，我省将打造10家整体清洁生产审核试点园区和产业集群，新建10家生态工业园区。

我省“两高”行业规模体量大，发展水平低。对“两高”行业，《实施意见》明确要加快行业能效提升。

省发展改革委工业处相关负责人介绍，目前，我省通过“两高”行业核查摸底，摸清了企业能效水平，划定了能效改造提升标准，并进行了公示公告，对其中能效水平低于基准水平的，组织制订“一企一策”能效改造提升方案。《实施意见》提出，到2025年，存量“两高”企业能效达到国家、省标杆水平和基准水平的平均值以上。“预计能效水平全部提升至基准水平及以上，可以减少能耗、煤耗均在1000万吨以上，并带动近万亿元的投资规模。这对我省培育新的经济增长点、推动绿色低碳高质量发展意义重大。”该负责人介绍。

促进能源清洁低碳发展是提升绿色低碳发展水平的重要内容。《实施意见》提出，加快煤电行业转型升级，有序推进小煤电机组关停并转，积极支持核电发展，大力发展抽水蓄能、盐穴空气压缩储能、电化学储能等。其中明确，加快清洁能源五大基地建设，适度超前开展配套电网工程建设，保障具备并网条件的风电、光伏发电项目及时并网、分批并网，到2025年，新能源和可再生能源发电并网规模达到1亿千瓦。

“国网山东电力把服务清洁能源并网作为打破能源要素‘天花板’的担当之举，围绕清洁能源五大基地，全力打造‘清风暖阳’新能源并网服务专项行动，创新开发新能源云平台，为山东光伏发电项目市场化并网申报提供了有力技术支撑。”国网山东电力调控中心相关负责人介绍。截至3月底，山东电网风光装机6855万千瓦，其中风电2334万千瓦、集中式光伏1222万千瓦、分布式光伏3299万千瓦。

根据《实施意见》，我省还将完善适应高比例新能源的电力市场规则体系，健全绿电绿证市场机制，优化交易组织方式，实现绿电绿证交易常态化开市。

（□记者 王建 杨烨莹 参与采写）

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