《信访工作条例》实施一年来,山东统筹推进学条例守条例用条例
让信访工作更有温度更有成效
(资料图片仅供参考)
□ 本报记者 齐静
“我们对案子涉及的法律知识不了解,听了郭主任解释才明白怎么回事,接下来不打算信访了,准备聘请律师依法维权。”在潍坊市信访接待大厅,经过潍坊市检察院第八检察部主任郭蔷的以案释法、摆事实讲道理,信访群众王强心里的“疙瘩”解开了。
去年6月,潍坊市人民检察院和潍坊市信访局建立了常态化协同接访机制,选派检察官到市信访接待大厅轮流坐班接访,从法理情的角度,对信访群众进行释法明理,更好引导群众用法律途径维权。这是山东认真学习贯彻落实《信访工作条例》(以下简称《条例》)的一个生动写照。
2022年5月1日,《条例》正式实施。一年来,山东统筹推进“学条例、守条例、用条例”,在理顺体制机制、完善配套措施、强化学习宣传、提升工作质效、推动责任落实等方面持续加力,引领全省信访工作高质量发展取得明显成效。
《条例》实施后,省委、省政府高度重视相关工作,省委常委会会议、省政府常务会议传达学习《条例》主要精神,研究贯彻措施;省委常委会会议审议通过《关于贯彻落实<信访工作条例>的若干措施》。
为完善配套措施,省信访联席办、省信访局牵头,对80件省级信访工作法规和规范性文件进行甄别,逐一明确继续有效、修改或者废止的意见,形成《完善<信访工作条例>配套政策措施清单》。截至目前,宣布继续有效29件;拟废止32件,已废止《山东省信访条例》等27件;拟修改19件,已修改12件;拟新制定18件,已制定13件。
“信访工作应当遵循哪些原则?通过哪些方式提出信访事项?信访工作责任落实不到位如何处理?答案都在这里……”依托“淄博信访”微信公众号平台,由淄博市信访局推出的《条例》网上知识竞赛答题活动备受欢迎,去年逾万名党员干部群众参与在线答题。在泰安市,当地综合运用发放宣传册、现场咨询、文艺表演、流动宣传车等多种方式,引导广大党员干部群众自觉学《条例》、用《条例》、守《条例》。
《条例》实施后,山东注重营造浓厚的学习宣传氛围。16市全部开展集中宣传月活动,送《条例》进乡村、进社区、进企业等宣讲活动3800余场次,发放宣传册、明白纸等200万余份,现场解答群众咨询10万余人次。同时,加强信访系统内部学习培训,省市县乡四级3500余名信访干部全员参训。
制定领导干部履行信访工作“一岗双责”规范、市县乡领导干部公开接访工作规范,常态化制度化开展市县乡领导干部“公开大接访”;依托信访信息系统开发“信访诉求精准研判”化解功能模块,以信息化手段压实职能部门责任、及时判定诉求合理性合法性情况、精准落实“三到位一处理”措施;在市县打造“联合接访+访调对接+多元化解”实体平台,推动信访矛盾“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”……认真贯彻落实《条例》,山东还注重创新方法手段,筑牢信访矛盾源头防线。去年,山东14个县(市、区)被评为“全国信访工作示范县(市、区)”。
“下一步,我们将抓好《“<信访工作条例>落实年”活动实施方案》贯彻实施,聚焦畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,在深化学习培训、持续宣传宣讲、完善制度体系、健全工作格局、加强责任落实、开展专项检查上加力见效,打造更高水平的‘法治信访’,促进信访形势持续好转,更好维护社会和谐稳定。”省政府副秘书长、省信访局局长柳景武说。
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