山东：到2025年“两高”企业基本实现“三化”

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《山东省应急管理厅推进绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动计划实施方案》近日发布，山东将推动应急管理治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展，为加快绿色低碳高质量发展先行区建设提供有力安全保障。方案明确，到2025年，全省90%化工园区的安全风险等级要达到D级（较低安全风险），“两高”企业基本实现“机械化换人、自动化减人、智能化无人”（简称“三化”）。

山东将组织全省84个化工园区制定“一园一策”整治提升方案，深入开展“十有两禁”安全整治提升。“十有”包括有总体规划和产业规划，有管理机构、人员和管理制度，有“四至”范围，有周边土地规划安全控制线，有公用工程和配套功能设施，有封闭化管理，有危险化学品车辆专用停车场，有信息化管控平台，有化工安全技能实训基地，有消防设施（特勤站）。“两禁”包括制定“禁限控”目录和项目安全准入条件，禁止有居民居住和劳动密集型企业。到2025年，全省90%化工园区的安全风险等级达到D级（较低安全风险）。

针对涉及“两高”项目管理目录的炼化、氯碱、焦化、合成氨、钢铁等危险化学品和冶金企业，山东将聚焦安全生产重点环节、重大风险、重大事故隐患，严格源头准入管控，加强安全风险专项治理，深化隐患排查整治，通过严格监管执法倒逼淘汰落后产能，推动产业结构优化升级。到2025年，推动“两高”企业基本实现“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，基本实现对“两高”企业安全生产情况全面诊断定级，建立起监管有序、重点突出的安全生产监管模式。山东还将推动大型和中小型非煤地下矿山井下作业人员分别下降50%、30%左右，重要设备设施机械化巡检率达到50%左右。

山东将逐步实现应急指挥“一张图”，到2025年，基本建成完善的综合应急指挥平台。五个省级区域应急救援中心建设将进一步强化装备配备、教育培训、实战演练，基本打造成为全省区域应急指挥中心、作战支援基地、专业攻坚力量和综合培训实体，承担起省内灾害事故应急救援和全国跨区域增援任务；同时，加快泰安、烟台、威海、临沂、滨州、青岛、潍坊、济宁8个区域基地建设和283个应急起降点建设，布局形成“莱芜基地+区域基地+应急起降点”应急救援航空体系。2025年年底前，建成省级专业应急救援队伍不少于60支。

山东将开展全省基层应急物资储备站（点）建设，立足我省急需短缺、高精尖物资装备缺口需求，实施省级应急物资装备配备项目，按紧急程度分阶段实施采购，重点采购救灾物资、指挥现场综合保障物资、防汛抗旱物资装备和森林火灾、海洋灾害、危险化学品、矿山、地质灾害救援装备及消防综合救援装备等8大类物资装备，力争2024年年底前完成应急物资装备投入15亿元以上。

在此过程中，山东将推进实施安全生产和应急管理能力建设六大工程项目，包括安全生产基础提升工程、本质安全水平提升工程、自然灾害综合监测预警能力提升工程、综合应急救援能力巩固提升工程、省级应急物资装备配备项目、安全生产“八抓20条”创新措施督查激励项目。

（大众日报客户端记者 付玉婷 报道）

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