读懂山东丨大众日报头版聚焦这件大事：你只管过来，剩下的我来安排|当前简讯

你只管过来，剩下的我来安排——这或许是企业对政府最大的愿望。对企业家来说，营商环境是他们在一座城市上马项目的关键驱动因素。

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2023年山东省政府工作报告中，对山东过去5年营商环境的改变给予了充分肯定。在深化放管服改革之下，山东的营商环境整体水平已位列全国第一方阵。

然而，改革越往深处走，难度越大，也越需要开动脑筋、下苦功夫。

2023年，山东又提出，强化政策集成供给，用足用好国家政策红利，分批推出“稳中向好、进中提质”政策包，同时要求各级领导干部要为市场主体解难题、办实事，推动形成亲清统一的新型政商关系。

那么，眼下的山东，要走好优化营商环境这步棋，还有哪些招数？2月14日出版的《大众日报》，头版就营商环境这一主题刊发两篇文章，介绍济南、济宁、德州、日照等地经验。

德州：首批58个“一把手”营商环境项目已全部完成

“此前，投资工业项目需在土地批复手续完成之后，自己建设电力外线。‘工业项目电力外线投资到规划红线’政策出台后，红线以外的供电配套设施在我们开工前就能提前建好，许多需要操心的事儿由政府和供电公司‘一站式服务’解决，为项目建设节约了投资成本和电力外线建设时间。为德州的营商环境点赞！”2月8日，德州黑马集团张庄地块项目负责人刘宁说。

通常情况下，企业投资工业项目一般需在土地批复手续完成之后，自己建设电力外线，这无疑给企业的建设成本和建设周期施加了压力。

在德州，由市发展改革委“一把手”牵头，市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、国网德州供电公司各部门参与的模式则根除了这一痛点。具体工作方式为：在土地开发前期，政府部门会和供电公司按分担机制进行协调，并按照拿地企业的需求时间，提前做好用地项目的电力接入工程建设。

2022年12月，德州各部门联合出台《进一步明确供电基础设施建设资金拨付流程的通知》，在全省率先明确于土地出让后30个工作日内完成资金拨付，这也让德州成为全省唯一实现四类用地“无盲区、全覆盖”的市。

如今，“一把手”营商环境项目在德州已有遍地开花之势。目前，德州市首批58个“一把手”营商环境项目已全部完成，形成了一批拿得出手的典型案例。

济南：要素跟着项目走

在济南高新区，“征供一体”的土地要素保障模式让临工重机新能源矿山成套设备数字化工厂项目实现了“征地即供地”“拿地即开工”，具体实施路径为：在项目申请精准用地联合审查意见的同时，启动征地程序，并压茬推进公告发布、勘测定界、协议签订、方案拟制等各项任务；在征地阶段，同步开展了考古调查、环评、地质灾害评价、供地方案审查等供地阶段工作；在供地阶段，也提前介入了设计方案审查、施工图审查等工作，保证了“四证齐发”。

重大项目建设是扩大有效投资、稳住经济大盘的重要支撑。2023年，山东共发布1400个省重点项目，总投资1.09万亿元，同时发布602个省重大项目，总投资2.5万亿元。如何保障这些项目的高效运转，是重中之重。在这方面，山东的原则是：要素跟着项目走。

济宁：企业服务保障专班

在济宁，企业服务保障专班是重大项目的“标配”，不但充当项目的“服务员”，还是项目的“智囊团”。以济宁落陵新型矿用产品有限公司高端精密装备制造研发生产项目为例，在项目遇到融资难题后，保障专班主动为企业想办法、找路子，指导帮助企业申请了农发行政策性项目资金9.8亿元。

日照：提一级也要办，区县办不了的交给市里办

城市角逐进入到后半程，县域开始接过接力棒，并成为招商引资的主力军。

囿于权限，区县的招商引资工作往往陷入“心有余而力不足”的困境。为解决这一弊病，山东提出盯紧省市县三级重点项目，建立“一对一”联系帮包机制，实施重大项目联审会商，组织开展常态化、全覆盖的现场协调服务，跟进解决项目落地中的困难问题，加快项目建设进度，形成更多实物工作量。

在日照，“提级会商”与“提级会办”成为优化营商环境的“金钥匙”。

简单地说，就是政府的服务要贯穿从项目招引到开工建设的全生命周期，区县办不了的交给市里办。这样做的好处是显而易见的。据了解，在“提级会办”的模式下，日照市各区县、功能区的招商引资项目纷纷驶入快车道，如今，已有8个项目，12项提级会办事项交日照市直有关部门办理。

记者：张海峰 贺莹莹 王健 栗晟浩 吕光社 张晓帆

内容转化：李振兴

统筹：梁开文

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关键词： 大众日报 招商引资 重点项目