去年1月1日,全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区启航。今年1月2日,RCEP对印度尼西亚正式生效,成员国中最后一个还未生效的菲律宾也即将加入到RCEP中,这个全球最大的自由贸易区将在实质上全面形成。
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在逆全球化思潮抬头、世界经济复苏乏力背景下,山东企业对于RCEP的体验如何?RCEP对于山东外贸有什么影响?
利好外贸进出口
1月4日,在烟台海关报关大厅,烟台龙大食品有限公司为货值860万元的出口日本冷冻调理蔬菜申请签发RCEP原产地证书。凭借此证书,货物在日本通关时可减免关税约12万元。作为全国重要的速冻食品生产出口基地,对日业务占龙大食品整个出口市场的90%以上。2022年,公司向海关申办RCEP原产地证书1083份,出口享惠的货值达到2.91亿元。
关税减让是RCEP在货物贸易领域最重要的制度型开放成果,原产地证书则是产品享受关税减免的“经济护照”,被称为“纸黄金”。“凭借海关出具的原产地证书,公司出口冷冻调理蔬菜在日本的税率由12%降为10.6%。2022年,出口日本的速冻产品享受关税减让近400万元。今年4月,日本将进行新一轮降税,我们的关税减让金额预计可以再增加200万元左右。”公司出口部主任姜晓东表示,得益于RCEP带来的关税成本降低,预计今年全年对日本出口增长15%左右。
关税减让带动全省外贸进出口快速增长。2022年前11个月,山东外贸进出口实现3万亿元人民币,同比增长13.5%,总量超过2021年全年。其中,对RCEP其他成员国进出口1.14万亿元,同比增长23.3%,占全省进出口总值的38.1%,占比提升3个百分点。
在RCEP生效前,我国已与东盟、韩国、澳大利亚和新西兰签署了双边自贸协定,某一具体商品可以自主选择适用RCEP或已签署的其他自贸协定项下的优惠税率。省商务厅亚洲处处长马俊介绍,为帮助企业有效利用RCEP规则,去年以来,我省大力开展RCEP宣传培训,开展“千企万人”宣传培训行动,设立了全国首个专业化服务平台——RCEP山东企业服务中心,为外贸企业提供“一站式”外贸综合服务。
据统计,去年前11个月,青岛海关、济南海关和山东省贸促会系统共签发RCEP原产地证书13.7万份,数量居全国首位;出口享惠货值380.5亿元,可享受进口国关税减让超过3亿元;青岛海关、济南海关共为60.5亿元进口商品适用RCEP项下优惠税率,减让税款3.1亿元,全省外贸企业对于RCEP规则的利用率快速提高。
要素流动加快
青岛迦南美地家居用品有限公司五年前开始投资东南亚市场,目前已在越南建起了加工基地,可以实现部分原材料和产品的闭环生产。公司运营总经理周晓辉介绍:“越南本地劳动力价格更低,对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大,不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链”。
与此同时,在RCEP原产地累积规则后,企业选购原材料不再局限于单一国家,可以通过比对RCEP成员国的原料,分别选择多个国家不同的质量、价格更合适的原料,助推采购、生产、物流等环节不断优化。
“得益于RCEP的原产地累积规则,公司在青岛生产的高端面料,到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时,也可以享受关税减免政策。同时,中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面的优势也是东南亚地区无法比拟的,这就使得我们高端生产线转移的需求不再那么迫切。”在周晓辉看来,RCEP为中国制造业升级争取了更多时间,也为制造业大省山东进一步提升制造业优势提供了空间。
青岛贵华针织有限公司是一家综合性针织企业,为降低生产成本、享受日本给予东盟成员国的关税优惠,公司在越南投资建设了针织服装加工厂。
根据日本与东盟签署的自贸协定,针织服装在越南的价值成分必须达到70%,才能在日本享受零关税。该企业使用国内母公司生产布料无法在越南达到增值要求,因此只能从越南当地采购生产用布料,影响了国内公司与海外工厂产业链供应链畅通。
“根据RCEP原产地累积规则,公司使用国内自产布料加工的针织服装能够满足原产地规则要求,可以凭借越南签发的RCEP原产地证书继续在日本享受零关税待遇。”公司营业部部长李毓琴说,这不仅提高了公司整体利润,而且将纺织、印染等产业链稳定在国内。
让更多企业用好RCEP规则
当前,如何惠享RCEP政策红利,仍是重点企业融入RCEP“朋友圈”的关键。
凯菲克汽车系统(北京)有限公司日照分公司每年都会从韩国进口上亿元的汽车零配件。由于部分零配件在韩国的区域价值成分无法满足中韩自贸协定50%的区域价值成分要求,一直没能享惠自贸协定。
去年2月1日,RCEP对韩国生效后,青岛海关通过自主开发的智慧征管平台开展分析研判,精准定位到这家享惠不足的企业,并上门开展政策推介。
“我们公司对进口零配件进行了一一比对,都是中韩自贸协定税率要优惠于RCEP的协定税率,所以对RCEP没有特别关注。”公司生产管理部主任刘肖利说,通过海关关员介绍,企业了解到,RCEP项下原产地规则要比中韩自贸协定更加宽松、享惠门槛更低,2022年公司超过5000万元无法享惠中韩自贸协定的零配件,在RCEP规则下就可以享受优惠税率,“今年我们将积极了解RCEP,最大程度利用好相关规则”。
为加强推动RCEP政策的落地应用,我省商务、海关、贸促会等部门正持续加大对重点企业、行业的政策推介力度,对具有优势的纺织、家电、橡胶、食品、农产品等行业,“一业一策”研究支持措施,指导企业合理利用关税优惠开拓成员国市场,利用区域原产地累积规则优化供应链,加快RCEP成员国市场布局,迅速形成先发优势,扩大外贸规模。
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