前沿资讯!一周经济评论丨绿水青山“有价”，算得出还需用得好

□陈晓婉

(资料图片)

省生态环境厅近日首次公布山东生态系统生产总值（GEP）核算研究情况：2020年全省陆域GEP为24824.69亿元，齐鲁大地上的绿水青山自此“有价”了。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十大报告提出建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度，指明了建设人与自然和谐共生的现代化发展方向和战略路径。

破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，生态产品的价值评估与度量是基础。此次山东公布GEP核算结果，不只为生态产品价值变现奠定基础，更为生态文明理念在实践层面落地执行提供了新抓手，是推动GDP与GEP协同评价，探索建立GEP与GDP双考核制度的“一大步”。

GEP即生态系统生产总值。当前，经济发展步入高质量发展阶段，单纯使用GDP已经不能全面体现经济发展质量。去年，山东出台《关于加强生态保护监管工作的实施意见》，明确提出要探索构建GEP核算评价体系，开启了GEP核算与应用的探索之路。

此次公布的GEP核算结果，摸清了全省生态系统价值家底，不仅作了宏观判断——2020年全省陆域GEP比2015年增长19.72%，呈现出GEP与GDP同步增长态势，全省经济发展和生态保护的协调性不断提高；也作了微观上的“诊断”——与国内其他已开展GEP核算的地区相比，2020年全省单位面积GEP虽处于较高水平，但生态产品以物质产品和文化服务为主，生态系统的调节服务仍需进一步挖掘提升。

将生态产品算出价值是第一步，接下来需要将其变成价值，实现价值的转换。目前，GEP价值实现已经探索出一些路径。比如，去年蒙阴县发布了山东首份村级GEP核算报告，今年又发布了县级GEP核算报告。依据县乡村三级GEP核算成果，蒙阴县因地制宜推出古树名木“生态贷”、森林资源“碳金融”、整村生态授信“GEP贷”等金融服务，发放了山东省首笔碳汇质押贷款，签订了全省首单民间林长森林碳汇价值保险，打通了生态资源变资本的通道，“绿色账本”成功变现。蒙阴县正在探索的可量化、金融化、市场化、多元化“四化协同”新路子，不仅打开了自身生态产品价值实现的新局面，也为其他地区提供了可复制、可推广、可落地的经验。

从点到面，要在更广泛的范围内发挥GEP的绿色导向作用，还需进一步完善生态环境调查监测、生态产品普查、生态产品动态监测机制，逐步建立GEP核算系统与管理平台，健全跨部门数据共建共享机制。逐步推进生态产品价值核算结果在政府决策、考核评价、规划编制、项目建设中的应用，让GEP在生态保护补偿、生态环境损害赔偿、生态资源权益交易、经营开发融资等方面发挥作用。

从全省看，公布GEP核算数据的最大意义不在于对生态系统价值量的测定，而在于为生态优先、绿色发展的政策体系提供了强有力的抓手。原本看不见的生态系统价值如今转化为看得见的数字，也为现实中一些地区、行业企业的绿色转型增添了助力。

绿色是高质量发展的底色，山东公布GEP核算结果只是个开始。伴随GEP核算结果应用体系的不断完善，有望纳入相关绩效考核体系的GEP将成为高质量发展的风向标。

未来，GDP与GEP协同评价是大势所趋，各地应促进GEP向GDP有效转化，实现双增长。

关键词： 生态系统 生态保护 生态环境