速读：青岛布局预制菜！产业链规模三年破千亿，打造产业高地

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打造15家自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位、年销售收入过亿元的大型预制菜龙头企业，全市规模以上预制菜产业市场主体达到100家，全产业链规模突破1000亿元。日前，青岛制定印发《青岛市预制菜产业高质量发展三年行动方案（2022－2024年）》。11月17日，青岛市召开新闻发布会，对该政策方案进行解读。

青岛市具备发展预制菜产业的优势，青岛市既是农业大市，年产粮食超过300万吨、蔬菜超过600万吨、肉蛋奶超过100万吨，食品工业基础扎实，规上食品工业企业400多家，同时，具有食品加工出口的传统优势，但也面临产业链不完善、品牌知名度不高、市场开拓有待增强等问题，需要健全完善预制菜全产业链，推动预制菜生产规范化、产品标准化、技术现代化，满足城乡居民日益增长的多样化、便利化、营养化消费需求，推进传统优势产业升级，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。结合实际，青岛制定印发《青岛市预制菜产业高质量发展三年行动方案（2022－2024年）。

《行动方案》提出把青岛市建成全省乃至全国有重要影响力的预制菜产业高地的总体目标定位。打造15家自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位、年销售收入过亿元的大型预制菜龙头企业，全市规模以上预制菜产业市场主体达到100家，全产业链规模突破1000亿元。到2024年，基本建立科技含量高、生产加工能力强、国际市场竞争力突出、上中下游紧密衔接的预制菜产业体系。

《行动方案》主要内容包括，预制菜产业发展明确了总体规划布局、预制菜产业发展部署了三大重点任务、预制菜产业发展提出了三项政策支持。《行动方案》部署青岛市预制菜产业构建“2＋7＋N”的布局架构。“2”是建设两个国际预制菜产业集聚区——在莱西创建的中国（青岛）国际农产品加工产业园、在城阳创建的中国（青岛）农业食品创新园。“7”是布局7个产业集群，分别是西海岸新区（康大）食品产业园、城阳特种食品产业集群、即墨（正大）现代食品加工产业集群、胶州（益海嘉里）现代食品加工产业集群、胶州（利群）智慧物流及供应链产业集群、平度粮油加工产业集群和莱西食品产业集聚区。“N”是N个农产品原料生产基地和预制菜加工项目。2个国际预制菜产业集聚区、7个集群和N个农产品原料生产基地、预制菜加工项目相辅相成，有机统一，共同构建起青岛市预制菜产业发展空间布局。

预制菜产业发展部署了实施预制菜全产业链培育工程、加快构建预制菜技术和标准体系、大力培育预制菜消费市场三大重点任务。预制菜产业发展提出了加强市级政策支持、落实上级优惠政策、创新金融支持三项政策支持。在落实上级优惠政策方面。从税收优惠、用地保障、电商奖补、纳入重点项目管理等方面，推动落实上级政策。从事相关农产品生产、加工、流通等业务的纳税人，符合条件的，依法享受相关税收优惠政策。预制菜加工、流通等项目用地按照农村一二三产业融合发展用地政策执行。对在电商平台新设店铺并达到一定条件的给予奖补。支持新上的总投资超3亿元、投资强度超300万元／亩的预制菜项目纳入省市重点项目，强化土地等要素资源保障。

关键词： 产业集群 全产业链 产业集聚区