东营：推动城市一刻钟便民生活圈建设工作走在全省前列

大众网·海报新闻记者 沈童 济南报道

打造城市一刻钟便民生活圈，是着眼于贯彻落实“以人民为中心”发展理念，改善民生、拉动内需、促进消费升级，打通便民消费“最后一公里”的重要举措。记者了解到，东营市率先迈出城市一刻钟便民生活圈建设步伐，并主动对接争取上级政策支持，推动城市一刻钟便民生活圈建设工作走在了全省前列，被评为首批省级一刻钟便民生活圈建设试点城市。

推动城市一刻钟便民生活圈建设工作方面，东营市加强组织协调，精心编制规划。市委、市政府拨出专项资金37万元，委托中商商业发展规划院编制了《东营市城市一刻钟便民生活圈规划（2021-2035年）》，对规划提出了清单式、项目化、接地气、能落地的要求：一要画好圈。围绕便民利民的原则，按照步行15分钟可达的标准，划定便民生活圈，做到边界清晰，管辖主体明确，实现圈圈相连、环环相扣；二要定好位。根据各生活圈服务人口数量和社区类型，以社区标准化菜市场、大中型超市、商场等为核心店，优化调整业态，拓展商业功能，提升服务水平，满足生活圈居民日常生活服务需求；三要布好点。加强与城市总规和控规的衔接，按照生活圈所服务居民的特点和实际需求，优化便民生活圈各类便民服务和商业业态的空间布局，优先配齐基本保障类业态（社区综合超市、菜市场、便利店、餐饮店、理发店、药店、洗衣店、家政店、维修店、综合服务点等），逐步完善品质提升类业态（休闲娱乐、健康养生、运动健身、教育培训等），解决居民日常消费“最后一公里问题”。

为加强政策支持，强化工作保障。东营市出台《东营市人民政府办公室关于进一步激发消费活力促进消费增长若干措施的通知》（东政办字〔2021〕25号）、《东营市人民政府办公室关于印发东营市扩大消费需求攻坚方案的通知》（东政办字〔2021〕35号）等促销费政策，市财政拨款200万元，专项用于支持一刻钟便民生活圈建设。

记者了解到，东营市成功申报山东省首批一刻钟便民生活圈建设试点城市，获省级奖补资金200万元，及时将资金拨付承担试点创建任务的县区，并高度重视省级一刻钟便民生活圈资金的管理和使用，明确了资金使用的方向。据悉，省级财政资金重点分别用于支持完善细化城市一刻钟便民生活圈改造提升策划方案；支持应用5G、大数据、人工智能、物联网等先进信息技术，驱动发展无接触交易、智能结算、网订店取（送）、直播带货、自助售卖等创新模式，拓展便民生活圈应用场景；支持品牌化连锁便利店、综合超市、早餐店、美容美发店、洗染店、药店等进社区；支持菜市场、生鲜超市（菜店）标准化改造，推广先进冷链技术和设施设备，加强供应链管理，实行超市化、连锁化经营。

同时，东营市将工作走深走实，高水平建设试点。借助专业力量，为试点生活圈建设保驾护航；突出工作重点，分批推进建设便民生活圈。

记者了解到，试点创建工作开展以来，东营市推动市、县区、街道、社区同频共振，形成推动城市一刻钟便民生活圈建设的合力，试点生活圈建设过程中涌现出许多亮点和特色。

党建引领整合资源，建立“共建朋友圈”形成社区共建合力；搭建平台多元参与，构建社区融合发展、议事协商新模式；优化商圈丰富业态，打造居民消费便捷模式；创新项目优化服务，打造“爱心暖心站”提升为民服务水平。

下一步，东营将推动形成全市一盘棋创建格局，把城市一刻钟便民生活圈的建设定位在城市建设的大框架下来研究和运作，着眼于城市建设的未来和发展。补短板、堵漏洞、强弱项，推动设施配套化、服务多元化，完善社区商业业态、培育小店集聚区，积极引进新零售、新业态企业，分步骤改造升级社区农贸市场，推动智慧菜市场、社区连锁品牌便利店等商业配套设施建设，提升社区购物品质和环境，持续打造“城市一刻钟便民生活圈”，不断扩大消费、提升经济活力、服务改善民生。

关键词： 建设工作 综合超市 市人民政府