近日,山东省政府办公厅印发《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》,提出启动“城市一刻钟便民生活圈”提升工程,允许调整房屋使用性质,增加商业网点用房供给,丰富便民业态,实现16市主城区全覆盖。
建设50个内陆港
山东提出,畅通黄河流域出海通道,在沿黄地区合作建设50个内陆港,推动建设济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道。加快小清河复航,发展河海联运,开辟沿线大宗商品运输新通道。打造中日韩贸易物流“黄金大通道”,率先开通中韩陆海联运整车运输,创造条件争取开通中日陆海联运,开展转口贸易、离岸贸易,发展通道经济。新增日韩、东南亚、中东、印巴、欧美外贸航线69条。开通10条以上全货机国际航线,运量年增10%以上。推动上合示范区开展面向中亚的国际道路货物运输。
同时,山东将推进济南、青岛、临沂等国家物流枢纽承载城市建设,大力发展枢纽经济。实施境外流通节点枢纽建设工程,加密中欧班列(齐鲁号)图定线路开行频次,在“一带一路”沿线国家、RCEP成员国建设货物集散中心,在日韩、欧盟等30个国家和地区节点城市建设300个左右境外物流园区、仓储和分拨中心。
在推进交通设施量质齐升方面,山东将提升普速铁路网连通度,推进铁路专用线“进港入园”。建设世界一流港口,货物吞吐量达到18亿吨以上。完善提升内河航道网,内河Ⅲ级及以上航道里程达到500公里。加快现代化机场群建设,民用运输机场达到12个,提升济南、青岛等枢纽机场国际货运功能。
推广“惠民生鲜超市”
根据《意见》,山东将提升流通设施水平,推动商贸设施改造升级。启动“城市一刻钟便民生活圈”提升工程,允许调整房屋使用性质,增加商业网点用房供给,丰富便民业态,实现16市主城区全覆盖。加快生鲜快递柜、社区配送站、邮政快递便民服务站等建设,推进智能终端设施进社区、进商圈、进学校,纳入城乡公共基础设施建设范畴。实施商圈优化行动,开展商圈智慧化改造试点。
同时,山东鼓励通过兼并重组、连锁经营等方式,培育3-5家销售额过千亿元的大型流通企业集团。实施“151现代物流企业培育工程”,引进培育10家全球性物流企业、50家国家级大型物流企业、100家专业化中小物流企业。
在推动农产品出村进城方面,山东将拓展农商互联“五联五通”,加强农产品供应链建设,升级改造公益性农产品市场。推动新型农业经营主体、供销社、信用社深度合作,构建生产、供销、信用“三位一体”农产品流通新机制。推广“惠民生鲜超市”模式。
据相关报道,“惠民生鲜超市”以政府为主导,由政府和企业联合,一头连着田间地头的农民,一头连着千家万户的市民,坚持保本微利经营,让农民和市民两头都得实惠。
推动建设免税店
《意见》提出,开展新零售“百千万”工程,推动100个大型实体零售终端向场景化、体验式、综合型消费场所转型,1000个小型实体零售终端集合多种生活服务功能,10000个便利店品牌化、连锁化发展。大力发展“新零售+”,促进新零售与旅游、影视、文创等融合发展。推动建设各类免税店。
在扩大跨境电商规模方面,山东将实施跨境电商提升计划,加快国家综试区建设,培育200个左右公共海外仓、产业园和服务平台。畅通威海-仁川快捷通道,扩大跨境电商“3C”带电类商品出口。促进金融机构为跨境电商提供人民币结算和收付服务。到2025年,跨境电商占全省进出口比重达到8%以上。
山东明确,对纳入省重大项目的流通体系建设项目,应优先利用存量建设用地,确需新增用地的,由省里统筹安排用地指标。支持交通运输枢纽综合立体开发和骨干通道沿线土地物流功能开发,利用周边碎片化闲置土地开展物流服务。对流通新业态新模式实行包容审慎监管,“首次不罚、首次轻罚”。提升贸易便利化水平,拓展国际贸易“单一窗口”功能,扩大高级认证企业数量,拓宽多元化担保业务范围。(山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇)
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