家政服务业需求旺盛 需进一步健全标准规范加强引导

员工制增加职业吸引力

位于青岛市市北区诸城路与顺兴路交叉口的圆梦居旅馆，是山东紫荆医疗护理有限公司刚刚盘下来的“家政驿站”。

9月3日早上，公司3名家政服务人员在这里度过几个休息日后，收拾行装再次上岗。“我住的双人间，住一天自己交12元，公司补贴18元，可以洗澡，可以做饭，还有空调吹，非常满意了。”来自山西吕梁的李大哥说。

李大哥是公司的“员工”。

记者看到，旅馆内有20多个房间，房间内陈设简单，家用电器只有一个风扇，但温馨整洁。卫生间、洗浴室、厨房为公用，空调设在走廊尽头，连接贯穿每一个房间的塑料管道，输送冷气。

林向峰告诉记者，公司的护工多来自外地，从事24小时的陪护工作。完成一单工作后，他们往往有几天的休息时间，过去公司在青岛租赁了5套住宅当宿舍。但这样住宿要分男女宿舍，不便于管理，私密性差，还有打扫卫生、水电费平摊等问题。盘下这家小旅馆，一年租金6万元，转让费7万多元，公司的成本比过去增加。“这样的‘家政驿站’东西南北各有一个，同时希望相关部门和有爱心的企业为家政从业人员的食宿条件改善提供政策和支持。对他们的关爱，体现了一个城市的温度。”

在林向峰看来，家政服务业是少有的供不应求的行业。然而家政企业“小散弱”状况仍未完全改变，与旺盛的市场需求并不匹配。未来，家政服务业的发展将呈现标准化、专业化、规模化的趋势，而从业者则是关键的制约因素。受传统观念影响，社会上对家政服务业存在一定偏见。再加上中介制根深蒂固，家政服务业难以吸引有较高文化层次的人员从业，从业人员年龄偏大、文化层次不高，难以满足日益提高的服务需求。

发展员工制，是促进家政业健康发展的重要方式。一位业内人士告诉记者，目前主要的用工模式，是雇主从中介公司找保姆并支付中介费，之后雇主和保姆就成了雇佣关系，与中介无关。有的家政公司为了赚取中介费，把保姆准入门槛放低，只要“有身份证，能正常交流，会做基本家务”就可以。

一些中介公司已开始试水员工制。山东紫荆医疗护理有限公司就是中介制+员工制相结合，员工制员工30人，管理的中介制员工接近400人。

“实现员工制，才能吸引更多高文化层次年轻人进入到家政行业里来，这是提高整体服务质量的重要方式之一。”张天南表示，员工制能实现对员工的“制度性”关怀，保持行业可持续发展的活力。

林向峰表示，家政行业一般有十几个点的毛利，再去买社会保险成本较高。青岛有多项就业补贴，会好一点，像紫荆现在有点规模了，收取的中介费、管理费基本上够员工的费用，有一点盈利。

“有的企业可能会认为缴纳五险一金经营成本提高，我认为如果进行综合测评，管理成本应该是降低的，如果这个员工能够产生长期的价值，从综合性价比上来讲应该是利大于弊的。”张天南认为。

让家政服务业实现专业化、规模化、品牌化发展，除了员工制外，还要给年轻人一个有“前景”的家政职业化发展路径。

当80后和90后逐步成为社会的消费主流，对于高端家政服务的需求开始逐渐旺盛。何霞介绍，今年年初，山东大嫂把早教师这个专业跟育婴师、月嫂区别开来，就是为了满足一些年轻父母对于孩子早教方面的需求。家务师则有别于之前的家政服务员，打造的是本土的高端家政。

行业细分，会利于加强专业化，也会带动家政从业人员结构调整。“‘4050人员’从事基础家务技能型服务，职业院校的学生可以从事早教师等专业型服务，再高级的人员可以做家政管理型的人员，提供管家式的服务。”张天南表示。

家政行业升级，服务需要标准化。记者了解到，现在一些原有的职业资格认定取消，对家政服务人员的从业基本技能考核没有了，原来的培训补贴无法申请，培训做得好不好，要看企业愿意在这件事情上投入多少，这有可能将这部分成本转嫁给培训对象，或者出现培训时间和培训质量不足的情况。

早在2018年，我国家政服务业经营规模已达到5762亿元。如何持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展，进一步拓宽家政服务业发展舞台，则需要更多探索。

“家政服务业的发展是1+1+1+1>4的过程，需要全社会(政府、社会组织、家政企业、消费者)共同努力。”张天南表示，家政服务业发展潜力巨大，但仍需进一步健全标准规范加强引导，提升企业管理水平，加强业务培训，提高服务质量，让“家政服务快车”开得更平稳，从而既释放出经济红利，也给无数人带来关怀和慰藉。

(记者　周学泽　陈巨慧 实习生　张皓琛)

关键词： 家政服务业 需求旺盛