股份合作＋全程托管 山东力争三年内在50个县推广

土地股份合作+全程托管服务

山东省土地托管打造“升级版”

围绕破解“谁来种地、地怎么种”的问题，山东省供销合作社系统在全国首创土地托管服务，成为山东省打造乡村振兴齐鲁样板的重要模式之一。7月7日，记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，2020年全省供销合作社系统开展土地托管服务2900万亩，实施农业社会化服务5880万亩次，走出了一条以服务规模化推动农业生产规模化、现代化的新路子。

土地托管服务模式实现了“农民外出打工，供销社给农民打工”。省供销社党组副书记、监事会主任许广民表示，土地托管，就是农民和家庭农场、流转土地的企业、农民专业合作社等农业经营主体将耕、种、管、收等农业生产经营的部分或全部环节，委托给农业社会化服务主体来实施，土地产出收益归土地经营者所有，服务主体按照约定收取相应服务费的一种服务形式。从2009年开始，山东省部分基层供销社针对农民“进城打工顾不上种地、种地耽误进城打工挣钱”的问题，发挥自身服务优势，开始探索为农民提供农资直供、代耕代种等服务，逐步形成了以多环节服务为基本特征的土地托管服务形式。

“与农民、种田大户、家庭农场等经营主体自己种地相比，土地托管最大的优势是专业化。”山东供销现代农业发展集团有限公司总经理孙开强介绍，供销社依托专业服务队伍，配置使用新型农业装备，将新技术、新品种和新的种植模式应用到服务过程中，从而打通了农业科技推广“最后一公里”。

为进一步打造土地托管“升级版”，2020年以来，省供销社在总结基层经验的基础上，在全省试点推广“土地股份合作+全程托管服务”新模式，在不流转土地经营权的前提下，以合作社的形式实现了农业规模化经营，农民不用自己种地，仍然可以获得相当于土地流转价格的基本收益和增产效益。

新模式的具体做法是：由党委、政府和村“两委”引导农民在完全自愿的前提下以土地经营权入股，村集体以土地整合后溢出土地及公用设施入股，组建土地股份合作社，采取“保底收益+盈余分红”分配机制，保障农民利益。

“在已经服务运营的土地股份合作社，农民在获得相当于土地流转价格的保底收益基础上，一般每亩还能获得100元以上的分红，村集体一般也能获得2万-10万元不等的稳定收益。”许广民介绍，目前已与25个县市区签署战略合作协议，成立农业服务公司21家，带动成立土地股份合作社360多家，全程托管土地股份合作社土地21万亩。

下一步，省供销社将力争三年内在50个县推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，全程托管土地100万亩。同时，大力开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，构建全省供销社现代农业发展服务体系，加快成为服务农民生产生活的综合平台。(张文婷)

关键词： 股份合作 全程托管 山东省 土地托管