我国经济全年保持总体平稳 实现全年预期发展目标有底气

8月份，国民经济运行主要指标有升有降，工业生产略有放缓，服务业增长加快，市场销售保持稳定，投资略有放缓。在一系列措施作用下，就业保持稳定，为中国经济保持稳定增长奠定了很好的基础。内需已经成为经济增长的主要动力，消费增长处于需求升级和扩大加快的阶段。

9月16日，国家统计局发布了8月份国民经济运行数据。在国务院新闻办公室16日举行的发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，受各种因素影响，8月份主要经济指标出现一定的波动，但综合来看，经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势，实现全年预期发展目标是有基础、有条件的。

经济运行稳的态势没有变

“8月份当月，国民经济主要指标有升有降。从前8个月总体看，经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”付凌晖说。

从供给看，前8个月生产总体稳定，结构升级发展态势持续。服务业生产指数增长7.0%，比规模以上工业增加值增速快1.4个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长22.4%。规模以上工业增加值同比增长5.6%，其中高技术制造业增长8.4%，工业持续升级的态势没有发生变化。

从需求看，内需持续扩大，结构也在优化。8月份当月，社会消费品零售总额同比增长7.5%，增速比上月回落0.1个百分点。前8个月实物商品网上零售额增长20.8%，明显快于社会消费品零售总额增速。化妆品类、文化办公用品类等升级类商品消费保持较快增长，服务性消费增长势头也比较好。投资方面，前8个月固定资产投资增长5.5%。其中，高技术产业投资增长13%，快于全部投资增长;生态环保投资增长40%以上;教育领域投资增长19%，文化、体育和娱乐业投资增长15.1%。

就业在继续增加，价格形势总体稳定。前8个月，城镇新增就业达到984万人，完成全年计划目标任务89.5%。8月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月回落0.1个百分点。其中，25岁至59岁人口调查失业率为4.5%，比上月回落0.1个百分点;20岁至24岁大专及以上人员调查失业率比上月回落1.9个百分点。前8个月，CPI同比上涨2.4%，仍然保持在全年预期目标之内。其中，扣掉食品和能源的核心CPI同比上涨1.7%，与前7个月持平。

从外贸和外资看，前8个月进出口额同比增长3.6%，其中出口增长6.1%，与欧盟、东盟等地区的进出口保持较快增长，与“一带一路”国家的进出口增长也保持较快增速。前8个月我国实际使用外资增长6.9%。8月末，全国外汇储备3.1万亿美元，比上月末增加35亿美元。

CPI有望控制在预期目标

8月份，CPI同比上涨2.8%，涨幅连续6个月处于“2时代”。最近一段时间以来，猪肉价格上涨明显，下一步CPI走势引发了诸多关注。

“前8个月，CPI同比上涨2.4%， 8月份比上月略微扩大0.1个百分点，考虑到当前价格上涨的结构性特征，价格形势总体上保持稳定。”付凌晖分析说，当前价格上涨主要受食品价格上涨影响。8月份食品价格同比上涨10%，涨幅比上月扩大0.9个百分点，影响当月CPI同比涨幅1.9个百分点，占2.8%的同比涨幅接近70%。其中，猪肉价格上涨46.7%，涨幅比上月扩大19.7个百分点，影响当月价格涨幅1.1个百分点，接近全部价格涨幅的40%。

同时，前期涨幅比较高的鲜菜、鲜果等食品价格涨幅出现了回落。付凌晖说，8月份，蔬菜价格同比下降0.8%，连续18个月同比上涨之后首次转降;鲜果前期涨幅比较大，随着应季水果上市，8月份同比涨幅回落10个百分点以上。

从非食品价格看，8月份非食品价格同比上涨只有1.1%，涨幅比上月回落。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨只有1.5%，比上月回落0.1个百分点，说明非食品价格是稳定的。

付凌晖表示，下阶段，价格保持总体稳定有较好的基础。从食品价格看，今年的粮食生产保持总体稳定，夏粮和早稻产量合计比上年同期增长约0.4%，秋粮生产保持总体稳定，这为粮食供应奠定了很好基础。国务院最近出台一系列的举措来支持生猪生产，在市场调节和政策支持下，猪肉市场供求会出现好转。其他食品价格比较稳定，鲜菜、鲜果等价格涨幅在回落。

从工业消费品看，工业生产能力比较强，工业品上涨动力有限。8月份当月，家用器具、通信工具等产品价格环比下降。从服务价格看，今年以来主要服务领域的价格同比涨幅在2%以上，保持温和上涨。从货币条件看，货币供应量总体稳定，8月末货币供应量同比增长8.2%，与上月比略有加快，形势稳定。

“综合各方面条件看，当前价格保持稳定，CPI控制在全年预期目标范围之内还是有基础、有条件的。”付凌晖说。

充分发挥优势和有利条件

今年以来，国际经济环境复杂多变，不确定因素明显增多，全球经贸增长放缓。我国正处在结构调整的攻坚阶段，经济运行存在一定下行压力。但是，“中国经济保持总体平稳、稳中有进的态势是有很多有利条件的。”付凌晖说。首先，就业形势保持总体稳定。国家高度重视就业问题，把就业作为“六稳”之首;在《政府工作报告》中第一次将就业政策置于和宏观政策中财政政策、货币政策同等的地位，充分显示了对就业问题的重视。今年以来，国家加大对重点群体的就业支持，并加大对企业稳岗就业的支持力度，实施大规模减税降费政策。在一系列措施作用下，就业保持稳定。就业稳就意味着收入稳，也意味着民生稳，为中国经济保持稳定增长奠定了很好的基础。

其次，经济增长内生动力较强。国际金融危机以来，经过结构调整，中国经济跟过去相比已经发生很大变化，特别是内需已经成为经济增长的主要动力。上半年，内需对经济增长贡献接近80%，其中最终消费支出对经济增长贡献达到60.1%。消费增长处于需求升级和扩大加快的阶段，从主要数据来看，消费需求在扩大，消费结构在升级。8月份，扣掉汽车零售，社会消费品零售总额增长9.3%，比上月加快0.5个百分点。同时，根据内部测算，服务性消费增长仍然保持在两位数。消费的扩大对经济增长的稳定支撑作用和拉动作用在提升。

再次，中国正处于产业升级发展非常好的时期。服务业发展持续较快增长，特别是现代服务业增长比较快，信息技术服务业、租赁和商务服务业增长都快于全部服务业，战略性新兴服务业、科技服务业等营业收入都保持比较快的增长。从工业情况来看，工业生产总体稳定，高技术制造业增长明显快于一般工业增长，说明产业升级在持续。

此外，经济增长活力在增强。“放管服”改革取得很好成效，营商环境持续改善，新登记注册企业数量大量增加，前8个月新登记企业日均1.9万多户。此外，中国进一步打开开放大门，进一步扩大服务领域开放，明年将实施新的外商投资法，为外商投资提供良好的环境。

“综合来看，我国经济全年保持总体平稳、稳中有进，实现全年预期发展目标是有基础、有条件的。”付凌晖说。(经济日报·中国经济网记者 林火灿)

关键词： 全年预期发展目标