济南：7月15日前要上传许可证 无证将强制下线

近日，美团、饿了么外卖平台向济南餐饮小店外卖商家发出通知，通知称，如果这些持有小餐饮许可证的商家在7月15日仍未取得并上传食品经营许可证，外卖平台将全部将其强制下线。记者了解到，目前监管部门正在加强对外卖平台的监管工作，由原先持有小餐饮许可证升级为必须双证齐全才准许网络销售，一些未达到要求的商家面临着下线风险。

经营商户:

7月15日前要上传许可证

许先生在槐荫区开了一家寿司店，20多平方米，平时主要靠外卖平台销售，最近他接连收到了美图和饿了么的通知，要求他在7月15日前申请并上传食品经营许可证，否则7月15日后将强制下线。

“之前只有小餐饮许可证，没有食品经营许可证。”许先生按照相关要求进行网上申请，所在街道食药所的工作人员来现场核查后，没想到因为面积、洗菜池的配置等原因，没通过食品经营许可证的申请。

据许先生介绍，目前，美团、饿了么营业额占据了自己全部营业额的70%-80%，“我们这些小店，一旦没有了外卖的平台，面临的只有一条路:关门大吉。”

天桥区的陈先生在世茂天城有一个商铺，本打算经营餐饮，主要依靠外卖销售，但申请外卖业务时被要求必须出具食品经营许可证，之后也同样因为种种原因没能申请下来。

不仅仅是许先生和陈先生两人接到了外卖平台的通知，最近济南从事外卖销售的众多小餐饮店，也都收到了美团以及饿了么的通知，要求它们在7月15日取得并上传食品经营许可证，否则将会被全部强制下线。

平台回应:

监管部门要求“双证齐全”

餐饮商户给记者提供了两份通知，一份名为《美团外卖关于济南市平台小餐饮商户换证的通知》，通知说:接市场监督管理局通知，今后持小餐饮登记证的商户不能入网经营，为确保持续网上经营，需到市场监督管理局或行政审批局申请更换食品经营许可证。逾期未办理的，将停止网上销售，7月15日后，美团外卖将按照政府要求，全部下线小餐饮登记证商户。饿了么的相关通知说，7月15日后，平台将按监管要求下线未取得并上传食品经营许可证的商户。

针对这个问题，记者联系了美团客服。小餐饮商家的客服人员表示，之前在济南地区如果只有小餐饮登记许可证，是可以提交申请和美团合作的，也有申请的端口，但是根据目前监管部门和美团的规定，必须“双证齐全”才能从事网上销售，所谓的双证既包括小证——小餐饮登记许可证，又包括了大证——食品经营许可证。

目前如果只有小餐饮登记许可证，将无法申请和美团合作，也没有了相关的申请端口。双证不齐全的，只有小餐饮登记许可证而没有取得食品经营许可证的，不能进行网上的销售，后续将按照监管要求进行下线。

记者随后又联系饿了么客服进行了解核实，其说法与美团类似，都是根据有关部门的要求需双证齐全才允许入网销售，到了7月15日对不符合要求的将进行强制下线。

部门说法:

只有小餐饮证的须重新申请

济南市市场监管局餐饮服务食品监管处工作人员向记者表示，不是小餐饮证更换为食品经营许可证，而是从事外卖业务，必须具有食品经营许可证，只具有小餐饮证的必须重新进行申请。“双证齐全是相关的规定，美团、饿了么向商户下发通知，也是济南市监管部门要求的。”

截止到7月15日，济南小餐饮企业没有食品经营许可证的，要进行下线处理，这个时间点也是相关监管部门规定的。至于为何下发这样的要求，工作人员表示，是为了规范小餐饮的卫生等各项条件，整治一些小餐饮存在的脏乱差等现象，提高入网销售的门槛和标准，以保证老百姓的就餐安全。

食品经营许可证的申请和颁发，归济南市行政审批服务局负责，现场查验则由各个区各街道的食药所具体负责。

济南市食品药品监督管理局历下区千佛山街道食药所作人员向记者表示，食品经营许可证的办理，需要由商户自己网上申请，登录“山东省政务服务网”根据引导进行申请的提交，提交通过后，会转到各街道的食药所，食药所人员上门进行检查，检查通过后到济南市行政审批服务局领取食品经营许可证。

不仅仅是济南，记者了解到，目前根据山东省内监管部门的统一部署，各地市场监管部门正在对网络订餐开展专项检查活动，根据监管要求，持小餐饮登记证的不得新入网经营，持小餐饮登记证已入网经营的，升级改造申请获得食品经营许可证之后可继续入网经营，改造后达不到食品经营许可条件的，停止网络经营。

办“大证”如何达标 有商户不明白

相关部门表示，申请食品经营许可证不再限面积，但标准更严格>>>

“确实有些黑作坊，有些光做外卖的店家，卫生条件不合格、不达标，政府出台这样的标准，提高准入的门槛，我们举双手支持。”对于政府提高外卖门槛准入，从事外卖的商家都表示了支持。但是对于怎么能根据要求进行整改，申请下来食品经营许可证，很多被拒绝的商家认为是自己店面的经营面积不足50平方米。那么，实际情况是不是这样呢?

经营面积不再是硬性规定

针对这个问题，槐荫区行政审批局负责食品运营许可证的工作人员向记者表示，他们从来没有这样的硬性规定和要求，很多商家申请不下来食品经营许可证，原因是店内的装修以及卫生等达不到相关要求，这与面积的大小没有必然的联系。

27日上午，记者又来到了市中区行政审批服务中心，负责办理该业务的窗口工作人员告诉记者，因为美团、饿了么最新的规定，前来咨询申请食品经营许可证的商户多了不少，之前“小证”“大证”申请的时候，确实对店面的面积有着相关的要求，一般小证是50平方米以下，大证是50平方米以上，“现在根据最新的规定，申请带外卖餐饮的食品经营许可证，已经没有了50平方米的限制要求，商家可以自主进行网上申请。”

店家可以做两手准备

那具体的现场查验审核要求又是怎么样的呢?历下区千佛山街道食药所的工作人员告诉记者，审核的标准基本要求就是“大餐饮”缩小版，标准都要和大餐饮一致。

大体而言，基本检查规范包括了餐饮店后厨必须装修，要配备厨房专用设备，地面必须进行瓷砖铺设，顶部必须进行吊顶等。除此之外，要有洗手的池子、洗菜的池子，如果做肉制品，还要有单独洗肉的池子。面积小，没有独立更衣间的，还需要有固定放置衣物的架子。

工作人员表示，人员要办健康证，还要有货架，放置矿泉水等物品，门口有防蚊虫装置，灭蝇灯放置要合规，还要有清洁的纱窗、消毒的橱柜等，“面积不一定非要50平方米，但是基本的面积要在20平方米以上。”

工作人员同时建议，因为到7月15日的时间越来越近，店家可以做两手准备，一边网上申请，一边进行装修整改。

希望出台细化的查验标准

记者随后来到历山路苹果城负一层的美食街，这里一侧是比较大的店面，有食品经营许可证;另外一侧有几家小餐饮店，相对比较简单一些，主要经营烤冷面、手工水饺等小吃。小餐饮店的商户表示，他们在美团平台上也有外卖业务。

按照千佛山食药所的相关规定，这些小餐饮店是很难申请下食品经营许可证的。而20多平方米的店面如何申请下食品经营许可证，也成为了一些商户思考的问题。

“我们现在也不敢装修了，因为我们担心投入之后再达不到标准、办不下来的话，投入就打了水漂。”在采访中，很多商户告诉记者，对于这种20多平方大小的店，他们希望政府出台明确的标准，不仅仅是面积上，还有后厨的设置上等，出台一些比较细化的标准，他们可以根据这些进行装修整改。

“目前都是食药所工作人员现场查验，一旦装修整改不合格再返工，耽误的时间和资金投入不是个小数目。”一些小餐饮店主提出了自己的建议。(来源:生活日报)

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