海岱财评｜让好政策发挥出好效应！看山东如何为制造业中小微企业办缓税

近段时间，一则好消息给制造业中小微企业打了一针“强心剂”：国家税务总局、财政部明确延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策。具体而言，制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限在原先三个月基础上，继续延长六个月。制造业中小微企业2021年第四季度延缓缴纳的税费在2022年1月1日后《公告》施行前已缴纳入库的，可自愿选择申请办理退税(费)并享受延续缓缴政策。制造业中小微企业可延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，延缓缴纳的期限为6个月。

缓税政策对制造业中小微企业而言，堪称“及时雨”。2021年在大宗商品价格持续上扬的推动下，原材料价格持续攀升，但因产业链价格传导慢、不同步，导致产成品涨价幅度不及原材料，严重挤压了下游制造业利润空间，议价能力弱的中小微企业生产经营压力较大。今年以来，国际形势仍然复杂严峻，国际大宗商品价格高位波动，地缘政治冲突导致国际金融市场的不确定性也在加大，由于大宗商品价格上涨，上游价格的上涨幅度仍然较高，使制造业中小微企业仍处在承压前行状态，部分企业经营困难问题比较突出。对这些企业而言，缓税退税正解了他们的燃眉之急。

对承压前行的中小微企业而言，每一笔流动资金都颇为珍贵，有了这笔钱，他们便可如期为员工支付工资，或者可以进行一项有效的设备改造、技术升级。比如，菏泽一家生产销售有机肥料和微生物肥料的企业一直受到间断性资金短缺的困扰，近期能在春季这一生产旺季保持正常生产就少不了缓税降费政策的支持。

政策对症，要发挥出最大效应还需执行层面的落实落细。据了解，国家税务总局山东省税务局为纳税人办理延缓缴纳税费的做法此前便获得税务总局通报表扬，工作经验得到税务总局领导批示肯定和全国推广。山东税务是如何脱颖而出的呢？总结起来，无外乎“快、准、严、实”四字，且从企业角度出发，将各方面工作做到前头，做到细处。

如何提高企业对政策知晓度，做到应享尽享？山东做到了精准辅导。很多企业享受到了税务工作人员的“一对一”政策讲解和辅导，山东省税务局依托税收大数据平台“身份标签库”，将延缓缴纳部分税费政策以“标签式”形式精准推送至符合条件的纳税人，实现税收减免政策精准“投递”，确保纳税人应知尽知。

如果一项政策企业需要费心费力准备种种材料、经历层层审批才能享受到，那其发挥的实际效果势必要打一定的折扣。缓税政策仅需在手机上根据页面指引简单操作即可，整个流程下来极为便利，山东省税务局还编制了《制造业中小微企业退税信息确认操作指南》等宣传辅导产品，对升级改造后的电子税务局缓缴税费流程、退税费推送等功能进行说明，确保纳税人应享尽享、应享易享。

“快”是能显著提升企业对政策满意度的要诀之一。对满足缓税政策，但在政策施行前就已缴纳入库的企业而言，整个退税流程非常快，1个工作日即可完成。这对于看重流动资金的制造业中小微企业而言，非常重要。据了解，这背后是山东省税务局进一步强化部门协作，初步实现了纳税人确认、应征维护、多缴审批、退库确认衔接“零时差”流程化处理的缘故。

稳中求进是今年经济工作总基调，延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策是促进工业经济平稳增长、稳定宏观经济大盘的重要决策部署，除此之外，一大波减税降费“大礼包”也正在送达，这些都是为了给市场主体纾难解困，旨在提振信心，激发活力。将好的政策举措在最短的时间内最大限度发挥出效应，是各地在落实中应该着力做到的，山东税务在落实制造业中小微企业缓税政策中的工作经验无疑是个很好的范例。

（大众日报客户端记者 赵小菊 报道 策划 齐淮东）

关键词： 小微企业 大宗商品 税务总局