坚决杜绝“带病入汛” 山东2022年度备汛工作全面铺开

据气象、海洋等部门预测，2022年山东降水较常年偏多，局地可能出现强降雨和暴雨洪涝灾害，黄河、海河流域汛情可能偏重，夏季将有1-2个台风北上影响山东，防汛形势复杂严峻。山东省防汛抗旱指挥部办公室日前发布通知各级各部门备汛工作全面铺开，尤其是深刻汲取去年郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，举一反三、全面对照、深入排查风险隐患，补齐漏洞短板。

各级党委、政府要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制，及时调整各级防汛抗旱责任人和河道、水库、蓄滞洪区等防洪工程以及城市防汛、重要设施防汛责任人，汛前在主流媒体公布，主动接受社会监督。要逐一落实山洪地质灾害易发区、低洼易涝区、旅游景区、沿海地区、工矿区、工业园区、化工园区等重点区域和薄弱环节的防汛责任，细化到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节，确保责任全覆盖、无死角。要进一步完善“综合+专业”防汛防台风工作机制，切实解决“上下不对应”、机制不顺、职责不清、统筹不力、协调不畅等问题。特别是针对各级换届后防汛责任人变化较大的实际，要全面开展责任人培训，切实提高各级各类防汛责任人防汛防台风决策指挥水平和防范应对能力。

要坚持问题导向，认真总结近年来防汛救灾经验教训，对照郑州“7.20”暴雨灾害等重大洪涝灾害应对过程中暴露出的问题，聚焦监测预警、会商研判、应急响应、转移避险、抢险救援等关键环节，对现有防汛抗旱预案进行全面评估，及时组织修订完善，切实提高预案针对性、时效性和可操作性。要针对黄河滩区、东平湖、恩县洼等蓄滞洪区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、低洼易涝区、海上作业船只等重点，组织编制人员转移避险方案，健全逐人落实、逐户对接的安全转移机制。各级防指、有防汛任务的部门单位汛前至少组织1次演练，采用桌面推演、现场演练、情景构建等方式，重点突出会商研判、预警响应、指挥调度、人员转移、抢险救援等内容。要对演练成效开展评估，针对暴露出的问题及时落实整改措施。

各级各有关部门要按照“单位自查、行业检查、防指督查”三个层次，及早着手开展防汛检查。凡有防汛任务的单位都要开展防汛自查，各行业主管部门负责组织对本行业进行检查，特别是应急、水利、住房城乡建设、自然资源、交通运输、教育、文化旅游、能源、黄河河务、气象等重点行业部门，要根据各自行业特点，针对性制定检查方案，确保汛前检查组织到位。要狠抓风险隐患整治闭环管理，对于检查发现的问题隐患要建立台账，实行动态销号管理和跟踪督办，做到检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，责任人不明确的不放过，整改措施不落实的不放过，确保各项隐患整改到位，对短期不能彻底整治的必须落实应急度汛措施，坚决杜绝“带病入汛”。

要加快推进水毁工程修复、病险水库水闸除险加固、河道防洪治理、城市排涝设施建设等重点工程项目，倒排工期、挂图作战，千方百计加快项目建设进度，力争汛前完成任务，发挥工程防洪减灾效益。确需跨汛施工的，要编制安全度汛方案，确保度汛安全。要全面落实水库“三个责任人”“三个重点环节”，加快推进小型水库雨水工情自动监测设施建设，完善水库调度运用方案和应急抢险预案，切实做好河湖行洪障碍清理工作，加强河道险工线段、出险堤段排查整治，扎实做好蓄滞洪区运用准备。要深刻汲取郑州“7.20”重大洪涝灾害教训，迅速开展城市防洪排涝排查整治，建立极端天气灾害熔断机制，制定停工、停业、停学、停运方案，突出抓好地铁、地下商场、涵洞、隧道、下沉式立交桥、棚户区、城市低洼易涝区等重点部位排查整治。同时要认真谋划部署黄河防汛、强化山洪灾害监测预报预警。

各级各有关部门，特别是去年汛情险情重、物资物料消耗大的地区，要抓紧开展防汛抗旱物资物料汛前储备和更新补充，针对防汛用石、用砂等抢险物料要早谋划、早准备，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。要多措并举强化防汛专业技术，针对预案修订、会商研判、抢险救援等工作建立专家工作组，为防大汛、抗大洪、抢大险提供有力支撑保障。

（大众日报客户端记者 付玉婷 报道）

关键词： 抢险救援 洪涝灾害 薄弱环节