山东国企改革述职问询：问题依旧呛人，被“问住”的明显减少

□记者　c

去年下半年，国内重卡行业急剧下滑，山东重工集团国内主营产品跑赢行业并实现正向增长，再次展示了企业的核心竞争力。“但是，面对这种行业周期性大幅下行，我们的去周期性战略调整效果还不显著，战略性新业务、新业态发展也有待提速。”这段话来自2月27日在济南启动的山东省国企改革述职问询现场，近五分钟述职中，山东重工集团有限公司董事长谭旭光用一半以上的时间向现场观众坦率剖析了当前改革发展中存在的三大主要问题。

省属企业“一把手”在常规述职之外再上“考场”，接受省深化国有企业改革工作领导小组问询，是2019年山东在全国首创。到现在，这项工作成了山东强化省属企业领导班子落实改革主体责任的常态机制。相比三年前头一回走入“考场”，“一把手”述职时的状态变化，直接展现出国企改革述职问询持续推行的效果：谈问题、谈解决思路取代成绩展示成为述职重头戏；“考官”抛出的问题依旧呛人，但“一把手”们被“问住”的情况明显减少了。

2022年是国企改革三年行动收官之年，作为全省经济社会发展的“稳定器”与“压舱石”，省属企业必须把稳增长和深化改革攻坚、推动高质量发展结合起来，在稳定经济运行中担起更大责任。2021年度国企改革问询重点关注省属企业贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署情况，紧紧围绕巡视巡察、审计、省国资委日常监管、绩效评价等发现的问题展开。延续过去两个年度述职问询“火药味”十足的风格的同时，今年也有诸多新突破。已是第三次以点评嘉宾身份参加的中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平关注到，今年的问询增加了领导小组成员、有关省直部门和省人大代表、政协委员提问环节：“多方从不同角度提出问题、引发思考，进一步集思广益，山东的问询制度更加规范健全了。”

面对犀利提问，不少省属企业“一把手”直接在现场立“军令状”，传导压力、激发动力、推动改革的效果明显。述职问询更在释放多重效应。“来这里既能查找不足，也能很好地借鉴兄弟单位优秀经验做法。”中泰证券股份有限公司董事长李峰提到，述职问询中不少企业提到三项制度改革相关探索，他会把这些经验和思考带回企业，进一步推动改革。“从行业角度看不同企业虽无可比性，但站上述职评议这个国企交流平台，企业间能加深了解、握指成拳、共同投资，未来山东港口也会把更多侧重点放在与其他企业的交流合作上。”山东省港口集团董事长霍高原说。

截至去年底，山东国企改革三年行动任务已完成超过90%。如同镜子的两面，国企改革述职问询既映照出企业改革发展的不足，也映照出相关服务、管理有待完善的方面。以述职问询推动政企双向互动，同频共振，倒逼国企改革发展的强大动力在进一步汇聚。

“场上的述职问询只有短短五分钟，但影响贯穿全年。述职问询结束后，省国企改革领导小组会在梳理共性问题的基础上进一步形成指导省属企业改革的细化方案；尤其对企业提及较多的难点问题，相关部门将主动认领，逐一落实。”省国资委主任张斌说。记者了解到，今年山东在重点改革领域都将探索建立常态长效机制，消除前期改革痛点、难点，以改革新红利进一步激活增长新动力。、

国企重点改革领域将建立常态长效机制

□记者　付玉婷　报道

本报济南2月28日讯　作为一项制度创新，山东国企改革述职问询能有效发挥推动改革攻坚的作用，很关键的一点在于为省属企业这一改革主体释放改革积极性、主动性营造了有利环境。以述职问询为抓手，山东正进一步优化国企改革政策、完善国企改革环境：记者从省国资委了解到，今年山东将重点在三项制度改革、混合所有制改革、创新研发等领域建立常态长效机制，助推省属企业改革发展实现新突破。

三项制度改革方面，山东将出台建立省属企业三项制度改革长效机制的意见，确保经理层成员任期制和契约化管理覆盖率、市场化公开招聘率、全员绩效考核覆盖率均达到100%。制定省属企业工资总额周期制管理办法，全面推行宽带薪酬管理。制定完善省属企业非上市公司超额利润分享有关事项的制度，推动3－5户符合条件的上市公司实施股权激励，5－8户科技型企业实施股权和分红激励。

混合所有制改革方面，山东将更加注重引入具有技术、品牌、市场影响力的投资者，鼓励通过上市、引入战投或非公资本等方式实施混改。对需要进一步优化股权结构的混改企业，鼓励引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，成熟一个推进一个。省国资委将研究出台深化省属企业混改的指导意见，开展相对控股差异化管控试点，推动混合所有制企业深度转换经营机制。

为进一步提高资产证券化质量，山东将梳理省属企业优质权属企业情况，筛选具备北交所等上市条件的新三板企业、“专精特新”企业，加大培育力度；引导上市公司加强市值管理，鼓励省属企业向上市公司注入同业资产，将主业资产进一步向上市公司集中。

关键词： 上市公司 长效机制 制度改革