直通两会丨省人大代表徐珊：营商环境好不好，关键要看发展的信心是不是增强了

省人大代表、曹县县委党校高级讲师徐珊（中）（摄影：张啸）

大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道

“水质好不好，身在其中的鱼儿最清楚。营商环境的优化不能只靠数据，更需要靠口碑。”1月24日下午，出席山东省十三届人大七次会议的菏泽代表团在住地召开分组会议，曹县县委党校高级讲师徐珊代表在发言时，围绕优化营商环境提出了自己的建议。

徐珊注意到，省政府工作报告中多次提到了优化营商环境，发言时她一边翻着手中的报告，一边向与会代表解释，“报告第一部分在总结六项重点任务时，提出要‘突出优化营商环境’；报告第三部分，2022年重点工作的‘十大坚定不移’中，第7条也提出‘要建设一流的营商环境……全面打造市场化法治化国际化营商环境’。”

徐珊认为，营商环境到底好不好，关键要看通过营商环境的优化，企业发展的痛点是不是找准了，经营的堵点是不是疏通了，投资的顾虑是不是打消了，发展的信心是不是增强了。衡量构建新型政商关系，并不是简单地增加政府和企业的互动频次，而是做到有求必应，无事不扰。既要有顺畅的政企沟通机制，能在关键时刻解决企业的问题，又能给企业提供自由创新和发展的市场空间，让企业家放心，安心搞好经营。同时，政策重在落实，贵在执行，打造一流的营商环境不仅要多措并举，还要一诺千金，落地有声。所以政府还需进一步打通惠企政策落地的“最后一公里”，确保政策红利加速释放，让企业轻装上阵。

对此，徐珊针对此提出四点建议。一是统筹布局，推进实施。打造更优营商环境，关键在知己知彼，既要短期政策的“强刺激”，也要改革创新的“绵绵发力”。需尽快制定《山东省优化营商环境条例》实施相配套的一系列细则，明确纳入各级党政部门工作考核范畴，同时兼顾全省各地实际情况，制定完善考核标准，以考核促实施、以实施促成果、以成果扩影响、以影响吸投资。

二是推进建立失信联合惩戒机制，引导市场主体诚信经营，完善社会信用体系。建立政企信用管理条块联动、部门协同大体系，搭建全省企业征信系统智慧管理平台，推进建立失信联合惩戒机制。

三是合理收费，规范中介。要精准做好对各类企业的减税降费。全面落实阶段性降低用能、租金、物流成本等政策，巩固和拓展更大规模减费降费成效。针对收费项目杂、不透明的问题，应建立统一的收费清单。要规范中介机构、金融机构和行业协会商会收费服务，净化中介服务市场环境。

四是拓宽纠纷解决渠道，保障企业权利。探索建立多元化纠纷解决机制，进一步拓宽纠纷解决渠道，让更多的纠纷化解在诉讼之前，更好地保护企业。

“营商环境不仅仅是政府和有关部门的问题，它与我们每个人都息息相关，我们都是良好营商环境的受益者，同时我们也应该是营商环境建设的参与者。”徐珊说，大家都应该承担起营商环境建设的责任和义务，从点滴做起，从我做起，心往一处想，劲往一处使，把优化营商环境各项举措落到各项工作、各个环节，争做一流营商环境的推动者、贡献者。

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