山东推进新型城镇化“三年行动”将在这四个方面重点发力

大众网·海报新闻记者 李金珊 济南报道

1月20日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）和三年行动方案。山东省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷介绍，《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案（2021—2023年）》明确将前三年作为全省新型城镇化高质量发展的集中突破期，提出智慧城镇化全面赋能、绿色城镇化加快突破、均衡城镇化扎实推进、双向城镇化步伐提速四方面具体指标目标，山东省常住人口城镇化率年均提高1个百分点左右，到2023年达到66%以上。

深入实施城镇建设智慧化行动。加快新型基础设施建设，提高城市数字治理能力，扩大数字服务场景应用，提升城市产业创新集聚功能，到2023年，初步建成数据开放共享、群众全面感知、活力充分迸发的智慧生态，融合基础设施更加健全，数字惠民服务体系更加完善，各市和90%的县（市）建成三星级以上新型智慧城市。

深入实施城镇建设绿色化行动。高质量推进城市更新，提高城镇污水收集处理能力，建立全链条垃圾分类处理系统，发展绿色交通网络，建设韧性城市；健全城市运行安全评估机制，推广绿色节能建筑，推进城市生态修复。到2023年，碳达峰、碳中和要求全面纳入城乡发展布局，生产生活方式加快绿色转型，50%以上的县（市、区）实现建成区市政雨污合流清零，多污染物协同控制和区域协同治理更加高效，人居环境明显改善。

深入实施城乡发展均衡化行动。提升核心城市和节点城市功能，加快以县城为重要载体的城镇化建设，增强就业创业服务能力，促进城乡教育优质普惠，优化医疗卫生资源配置，扩大养老育幼服务供给，加快发展保障性租赁住房，增强社会保障综合能力，建设人文魅力城市。到2023年，城乡居民收入比降至2.25，教育、医疗、养老、育幼等基本公共服务更加优质普惠，大中小城市和小城镇协调发展格局更趋成熟，城乡治理现代化水平稳步提高。

深入实施城乡要素流动双向化行动。促进城乡人口自由流动，强化城乡建设土地、资金支撑，激活城乡消费市场潜力，引导小城镇特色发展，开展城乡融合发展改革试点。到2023年，人口自由流动、合理分布，要素双向流动、高效畅通，财政、金融、土地保障能力进一步增强，新培育3个镇区人口过10万的新生小城市，集体经营收益10万元以上村占比达到65%。

关键词： 城市 城乡 城镇 发展 2023年山东推进新型城镇化“三年行