山东首个一体化发展先行示范区获批建设

近日，《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》经山东省政府同意，由省发展改革委正式印发实施，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。据了解，莱西莱阳一体化发展先行区（简称“先行区”）范围包括青岛莱西市、烟台莱阳市全域，陆域面积3300平方公里，总人口151.5万，被赋予四大发展定位：胶东经济圈新的增长极、县域同城化发展典范、“两山”基地建设样板、国家城乡融合标杆。

莱西莱阳一体化发展先行区总体发展布局

青岛莱西市、烟台莱阳市位于胶东经济圈中心区域，地理空间相接，产业发展相融，人缘文化相亲，具备良好的一体化发展基础。规划建设先行区，是推动胶东经济圈一体化发展的先手棋和突破口，在“不破行政隶属、打破行政边界”的前提下，加速两市资源共享、优势互补、协作联动，打造胶东经济圈中部崛起、融合发展的新支点。

结合生产生活实际，先行区将构建“一带集聚、两区引领、三廊环抱、多点支撑”的总体发展布局。“一带集聚”即建设沿G204产业集聚发展带，“两区引领”即推动产城融合联动区和城乡融合联动区引领发展，“三廊环抱”即构筑东部五龙河、北部大青山—旌旗山、西部大沽河三大生态廊道，“多点支撑”即打造若干城镇支撑点。

先行区将通过加强区域协同创新、合力打造特色主导产业、实施生态环境共保联治、加快基础设施互联互通、提高协同对外开放水平、推动公共服务共建共享、创新一体化发展体制机制等务实举措，探索毗邻县域同城化发展新模式。到2025年，先行区主要功能框架将基本形成，两市同城化发展取得实质性进展，功能齐全、协同高效、资源共享的先行区同城化发展新格局初步形成。

目前，莱西、莱阳两市已经在各领域开展了先行先试。成立了全省首个跨区域一体化的平台运营公司，统筹推进先行区的建设运营与管理工作，目前已导入项目45个，总投资达到269.6亿元。策划推出一批具有标志性、引领性的重点事项、重点项目，目前31项重点事项已完成13项，计划总投资3250亿元的72个重点项目已开工59个。为让更多使市民共享一体化红利，先行区打破地域限制和行政壁垒，推动160余个事项实现跨市通办，高层次人才、紧缺型技术人才实现户籍互认、待遇共享，居民健康档案、电子病历、预约挂号等诊疗信息实现互联互通。

（大众日报客户端记者 王建 报道）

关键词： 一体化发展 发展改革委 示范区 先行先试 五龙河山东首个