宜将剩勇追穷寇——山东打好常态化扫黑除恶斗争开局之战

2018年至2020年，扫黑除恶专项斗争中，我省各级各有关部门重拳出击，全力清扫，累计打掉涉黑涉恶组织一千余个。

宜将剩勇追穷寇。2021年，常态化扫黑除恶斗争开局之年，我省向着残余黑恶势力发起新一轮凌厉攻势，取得显著成效。全省新立案侦办涉黑组织10个、涉恶犯罪集团57个、涉恶犯罪团伙25个，破获刑事案件1307起，刑拘犯罪嫌疑人700人，进一步巩固扩大了专项斗争成果。

绷紧“打”的弦，持续保持高压态势

2021年5月18日，山东省高级人民法院对潍坊一特大网络“套路贷”恶势力犯罪集团案作出终审判决，主犯傅某被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产，其余21名被告人分别被判处十九年至一年三个月不等的有期徒刑。

自2013年开始，该犯罪集团在江西、上海等地成立多家所谓“互联网金融”公司，非法获取公民个人信息19亿多条，设置“套路”实施诈骗，被害人多达26万余人，遍及全国32个省（自治区、直辖市），涉案金额7亿多元。为迫使借款人还款，该犯罪集团通过发送威胁侮辱短信、合成淫秽图片、语音威胁、电信轰炸等方式，对借款人及其亲朋、同事实施“软暴力”滋扰，造成恶劣社会影响。潍坊从群众举报线索入手，从全市抽调精干力量组成专案组，一举打掉该犯罪集团。

以打为先、以打开路，全省各级政法机关充分发挥扫黑除恶斗争“主力军”作用，持续保持对黑恶违法犯罪高压态势。去年以来，坚持一手抓积案清结，对专项斗争期间侦办的存量案件加快办理进度，共对1100余名被告人提起公诉，对700余名罪犯完成一审判决；截至目前，全国扫黑办确定的5名境内重点目标逃犯已全部缉拿归案。一手抓新案办理，坚持露头就打、穷追猛打、打早打小打苗头，特别是对非法集资、“套路贷”、电信网络诈骗等涉及民生领域的黑恶违法犯罪，开展专项打击行动。

深化重点行业领域整治，铲除黑恶滋生土壤

采用暴力、威胁手段强扣船只、强迫渔民无偿劳动，在禁渔期期间非法捕捞、收购水产品，通过虚假操作诈骗国家渔船燃油补贴、“菜篮子”工程项目补贴……2021年11月10日，山东省扫黑办召开重点行业领域典型案件新闻发布会，通报了7起典型案件，这起自然资源领域的威海蔡某恶势力犯罪集团案，就是其中一件。

扫黑除恶专项斗争开展以来，虽然许多黑恶势力被打掉了，但是有些滋生黑恶违法犯罪的土壤还在。2021年，我省将重点行业领域整治作为常态化扫黑除恶斗争开局之年的“重头戏”，力争从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。

在信息网络领域，全省公安机关共破获电信网络诈骗案件2.2万余起，抓获犯罪嫌疑人1.6万余名。在自然资源领域，全省自然资源系统查处255起违法开采行为（案件），对18起重点违法案件进行挂牌督办，对31个县（市、区）进行重点监控。在交通运输领域，全省交通运输系统共查处各类交通违法案件7万余起，查处违法违规运输企业1.7万余家，取缔黑驾校17所、黑培训点75处，黑教练车54辆。

在工程建设领域，全省住建系统累计检查建设项目9332个、建设单位7499家、施工企业8735家，发现违法违规问题217处，对141家企业给予停业整顿、吊销资质、罚款等处罚。在乡村治理领域，省委组织部针对初步摸排的软弱涣散村党组织，部署开展第二轮集中整顿，研究制定防范整治“村霸”问题的具体措施。在金融放贷领域，省地方金融监管系统排查各类机构8.3万余家，排查出问题机构500余家，约谈88家机构主要负责人，下发监管意见书20余份。

下足“建”的功夫，推动常治长效

防止黑恶势力打而又生，建立长效机制是关键。常态化开展扫黑除恶斗争以来，全省各级各有关部门紧扣全国扫黑办“六建”工作主题，对常态化机制建设工作作出了科学长远的规划。

为做好建章立制文章，我省先后修订完善省级有关指导性文件数十项。研究制定了案件指定管辖、部门联动等一系列工作制度，凝聚提升打击合力。

在狠抓“制度管人，流程管事”的同时，全省各级各部门还坚持在建立组织、建强队伍、建好阵地上下功夫，为常态化开展扫黑除恶斗争提供坚强保障。

在建立组织上，突出党的领导优势，持续构建“五级书记”抓扫黑工作格局，将常态化扫黑除恶工作纳入经济社会发展全局谋划推进，对扫黑除恶工作常抓常议、扎实推动。

在建强队伍上，省扫黑办组建了包括170多名业务骨干的扫黑除恶特派督导专员、社会监督员以及扫黑除恶斗争专家库“两员一库”人才队伍。各级各部门抽调精兵强将充实工作专班，采取以会代训、办班培训、难题会诊多种形式，全面提升执法办案人员能力水平。

在建好宣传阵地上，通过召开新闻发布会、组织“扫黑除恶专项斗争图片展”、持续推送公益短信等形式，加大常态化扫黑除恶宣传力度，并积极开展普法宣传、以案释法，进一步强化人民群众与黑恶势力作斗争的意识和能力。

聚合力攻坚惩黑恶，严督导推动真落实

扫黑除恶斗争是全方位动员、多部门参与，既扫黑又除恶，既打伞又打财，既治标又治本。我省政法机关与重点行业领域主管部门加强协作配合，行业主管部门在日常监督执法过程中发现的涉黑涉恶问题线索，及时移交司法机关打击处理。办案机关对在执法办案过程中发现的行业监管漏洞，及时以“三书一函”的形式通知行业主管部门进行整改。2021年，六大行业领域主管部门共向司法机关移交81条涉嫌违法犯罪线索，办案机关共制发六大行业领域“三书一函”1100多件。

全省各级加强扫黑除恶与政法队伍教育整顿有机结合，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题938起，处理1336人，移送司法机关90人。

去年11月下旬起，省组建8个扫黑除恶斗争特派督导组，对全省各市开展为期2周的特派督导。各督导组聚焦重点目标逃犯追捕、重点线索核查、重点案件侦办、重点行业领域治理等重点工作进行了深入督导检查，先后与各级领导干部、工作人员谈话200余人次，约谈办案人员300余名，查阅档案资料600余份，对40余件重点案件线索办理情况进行评查，抽查了32份“三书一函”办理情况，有效推动了各项工作落地落实。（通讯员 刘学农 吴昊）

关键词： 扫黑 除恶 斗争 领域 部门 重点 全省 案件宜将剩勇追穷寇