记者观察①丨稳字当头 稳中求进，山东省委经济工作会议为何如此强调“稳”？

12月27日-28日，山东省委经济工作会议在济南举行。（图片来源：大众日报客户端）

大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道

“稳字当头、稳中求进”，这是2022年山东经济工作的总基调。

刚刚结束的山东省委经济工作会议着重强调：要准确把握“稳字当头、稳中求进”，正确处理稳和进的关系，压实稳的责任，明确稳的政策，细化稳的举措。要全力抓好明年上半年特别是一季度经济运行，确保实现“开门稳”“开门红”，努力为稳定全国宏观经济大盘作出贡献。

从今年的“稳中向好、进中提质”到明年的“稳字当头、稳中求进”，“稳”更突出，已成为山东经济发展最重要的关键字。

为何如此强调一个“稳”字？

会议认为，明年外部发展环境更趋复杂严峻，不稳定、不确定、不平衡特点突出。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

这三重压力的判断，是在国际形势复杂严峻、全球疫情蔓延、产业链供应链循环不畅、大宗商品价格上涨，以及国内阶段性结构性问题突出等背景下提出来的。加之一、二、三季度国内生产总值两年平均增速分别为5%、5.5%、4.9%，三季度经济增速回落比较明显，显示出经济存在下行压力。

立足省内，山东长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加，扩大有效需求的压力、稳定工业运行的压力、促进共同富裕的压力、防范化解风险的压力都比较大。

山东省委党校经济学部教授徐加明认为，由于历史原因，山东的发展逐步形成了资源型、重化型的产业结构，如今在新旧动能转换攻坚时期，产业转型升级的难度会进一步加大。而短期，又面临诸多“卡脖子”技术难题，疫情之下消费恢复依然面临制约，稳就业、保民生、防止收入差距拉大的压力依然存在。另外，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，山东要贯彻落实“三个走在前”，要以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开，则更需要保持“稳中求进”的经济态势。因此，“稳”对山东的重要性，不言而喻。

如何确保实现“稳字当头、稳中求进”？

“十四五”实现良好开局后，如何确保山东经济在新征程上行稳致远？

此次会议明确了责任、列出了清单、细化了举措，为2022年山东如何干、怎么干画下了任务图。

在具体行动中，会议提出明年山东要实施扩需求“十大行动”。“十大行动”包括：基础设施“七网”（综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网）行动、新型城镇化建设行动、绿色低碳转型行动、工业技改提级行动、数字赋能增效行动、传统消费升级行动、新兴消费扩容行动、养老托育拓展行动、外贸固稳提质行动、公共安全提升行动。“十大行动”是扩需求稳增长的“重头戏”，也是确保“稳字当头”的行动体现。

在明年目标任务中，会议指出要适度超前抓谋划，压实责任抓推进，统筹要素抓落地，盯住高端抓招引。目标任务中提到的做实“链长制”、扛牢农业大省责任、推进能源结构调整、加强数字政府建设，以及办好就业、教育、医疗、养老、社保、住房等民生实事，这些都是“稳”的基础与前提。

会议还特别强调，越是形势复杂、任务繁重，越要加强和改善党对经济工作的领导，提高党领导经济工作的能力水平，扛牢稳定经济运行的责任。尤其是市县乡换届后，新班子要注重坚持已形成的好思路、好做法，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，跑好事业发展的接力赛。

徐加明认为，省委经济工作会议传递出鲜明的问题导向，为如何实现“稳中求进”指明了方向，有利于凝聚共识、服务大局、稳定形势，让全省的领导干部在实际工作中能够快速找准“稳”的关键点和“进”的切入口。

“稳字当头、稳中求进”，是为了以更全面的“稳”保障更高质量的“进”。新的一年，相信山东定能坚定自信，担当作为，以实际行动开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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