稳中求进，怎么稳？如何进？——聚焦省委经济工作会议②

□　本报记者　王建　赵洪杰

刘兵　李子路

做好明年经济工作，要准确把握“稳字当头、稳中求进”，正确处理稳和进的关系，压实稳的责任，明确稳的政策，细化稳的举措。省委经济工作会议深刻把握我省发展面临的机遇和挑战，强调坚持稳中求进工作总基调，对做好明年经济工作作了系统部署。

“‘稳字当头、稳中求进’必须深刻理解。”省委财经办分管日常工作的副主任、省发展改革委副主任李永红深有感触地说，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我省扩大有效需求、稳定工业运行、促进共同富裕、防范化解风险的压力都比较大，同时我省发展的有利因素正加快集聚，在九个比较优势的基础上又有七个方面的新机遇，要破解压力抓住机遇，必须正确处理稳与进的关系。

“‘稳字当头’是把稳作为基础作为前提，以稳促进，这考验的是我们的底气；‘稳中求进’是把进作为方向作为目标，以进保稳，这考验的是我们的勇气。”李永红认为，“稳字当头、稳中求进”体现了实现经济质的稳步提升和量的合理增长的辩证统一。

明年经济工作稳是基础。省委经济工作会议强调，要全力抓好明年上半年特别是一季度经济运行，确保实现“开门稳”“开门红”。“受疫情影响，去年一季度经济下降5.8%，跌了一个‘坑’。今年经济全面恢复，一季度增长18%，筑了一个‘峰’，在此基础上实现明年一季度经济增长的预期目标难度不小，但是如果一季度经济增长上不去，二、三、四季度会很困难，并且会影响全年的预期。”省发展改革委主任周连华说，抓好明年经济工作关键是抓好上半年，重中之重是抓好一季度。

努力实现明年经济平稳开局，要积极推出有利于经济稳定的政策。这次会议审议通过了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》，“这批‘政策包’聚焦经济运行中的突出矛盾和问题，所有政策同向发力，形成集聚效应，比去年的四批‘政策包’力度更大，此外还将比往年更早推出‘项目包’。”周连华介绍说，这些都体现了政策发力适当靠前的要求。

在稳的基础上更好地求进。省委经济工作会议确定实施扩需求稳增长“十大行动”，从需求侧挖掘潜力，这是我省更好融入和服务新发展格局的重大举措。

“会议提出实施包括现代水网在内的基础设施‘七网’行动，为我省水利重大工程建设加力提速带来了重大机遇。”省水利厅厅长刘中会表示，将加快谋划构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的现代水网，全力推进一批重点水利工程项目建设，确保明年全省水利投资完成500亿元以上，争取官路水库、老岚水库、东平湖生态蓄滞洪区建设、南四湖退圩还湖和水资源利用北调等一批重点项目尽快落地实施，充分发挥水利在扩大有效投资、拉动经济增长中的重要作用。

新旧动能转换是我省深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的关键举措，现在到了取得突破的紧要关口。省委经济工作会议要求奋力实现新旧动能转换五年突破，在增强制造业核心竞争力上下更大功夫。

“当前，稳定工业运行的压力较大，但山东产业基础好，韧性很强，通过‘链长制’可以挖掘的空间很大。”省工业和信息化厅副厅长王新生说，山东已建立起“链长制”工作推进机制，下一步将按照会议要求，狠抓建链补链，深入实施“链长制”，加强研发、市场等方方面面的深度合作，推动产业链链条内涵式发展，不断增强制造业核心竞争力。

新旧动能转换和扩需求稳增长“十大行动”从供给需求两侧协同发力，通过供给创造需求，需求牵引供给，实现供给需求的高水平动态平衡，有利于稳定宏观经济，体现了稳和进的要求。

稳中求进，要用好改革开放“关键一招”，不断激发发展活力。省委经济工作会议指出，要在深化重点领域改革上下更大功夫。

今年1至11月，我省省属企业营业收入、利润总额、资产总额均创历史同期最高水平，这得益于持续不断的改革。“通过这几年的改革攻坚，省属企业一批制约改革发展的重大体制机制问题得到有效破解，自身实力不断增强，发展质量效益进一步提升。”省国资委主任张斌表示，明年将努力在创新转型发展、混合所有制改革、提高资产证券化质量、三项制度改革、提升国资监管效能、党建引领高质量发展等方面实现新的突破，继续巩固保持改革攻坚、高质量发展和党的建设在全国领先的总目标，以推动高质量发展的实际行动展现国资国企使命担当。

稳字当头、稳中求进的最终落脚点是改善民生。省委经济工作会议对推动民生改善和共同富裕进行了全面部署。“会议提出进一步提高困难群体救助保障标准，新设公益岗位40万个左右，这些都需要财政支出，我们将对照会议精神逐项梳理，把民生政策变为预算安排，把民生保障需求转化为群众的满意清单。”省财政厅副厅长崔宗涛说。

实现稳字当头、稳中求进，山东有条件有基础有措施有保障。全省各级各部门充分发挥好主观能动性，坚决落实好省委经济工作会议各项部署，明年经济社会发展前景可期。

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