垃圾分类是“关键小事”,更是“民生大事”。近日,全省住建系统集中6天时间、分批组织各市和县(市、区)从事生活垃圾分类的负责同志600余人次,赴济南市9个区县和青岛胶州市、莱西市开展城乡生活垃圾分类现场观摩,学习推广典型经验,足见山东对推进垃圾分类工作的重视和决心。
近年来,山东加快推进居民生活垃圾分类工作,济南、青岛等6个设区市出台了生活垃圾分类地方性法规或政府规章,《山东省生活垃圾管理条例》于今年9月30日经省人大常委会审议通过,各地大胆创新探索,涌现一批垃圾分类典型经验。
被列入全国城市生活垃圾分类46个重点城市的济南和青岛,近年来垃圾分类工作在全省甚至全国走在前列。
济南按照“投放设施全覆盖、社会动员全覆盖、管理责任人全覆盖”的要求,初步形成以法治为基础,政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的工作格局。
比如泉城路街道办,在全省率先引进了四分类多功能保洁车,在人流高峰期也能随时巡查保洁,安排厨余垃圾收集车每天三次上门收集,并请济南老艺人录制快板说唱搭配在音乐专线上,最大程度保证生活垃圾随产随清,引进2台厨余垃圾就地处理设备,辖区厨余垃圾外运减量达80%;市中区建成全市首个垃圾分类主题公园;章丘区培育龙头企业,统筹全区可回收物回收利用,建立“580”回收模式……全市共撤除零散投放点2.3万处,设置集中分类投放点1.5万处,创新推出92条“公交专线”和146条“音乐专线”,撤除沿街垃圾桶2000余处,今年年底前还将建成一座日处理能力600吨的厨余垃圾集中处理厂。
青岛将生活垃圾分类工作列为城市品质提升的“头号任务”,创新建立“党建引领·垃圾分类”工作模式,从强化组织、智能监管、闭环链条、长效机制四个层面精准发力,成功探索出厨前垃圾就地就近堆肥,实现生活垃圾源头减量、资源化再利用的“青岛模式”。
比如胶州市卜落林村按照生活垃圾分类“三化”目标,建设了生活垃圾分类收集房、“厨前垃圾”阳光堆肥房,通过党建引领、精分精投、奖优罚劣,走出了一条农村生活垃圾分类处理的新路子;小荒村探索推广“红色”党建+“绿色”低碳生活的创新工作模式,坚持党建先行,落实网格责任,实施“二次四分法”垃圾分类模式,强化硬件设施,健全收运体系,引进生活垃圾自动分类资源化处理一体机,实现生活垃圾自动分类、粉碎、无害化处理。
来自山东省住房和城乡建设厅的统计数据显示,截至目前,济南、青岛、泰安3个重点城市基本建成生活垃圾分类系统,全省所有设区市和县(市、区)全部启动垃圾分类工作,第二批22个城乡生活垃圾分类示范县(市、区)创建工作进展顺利,全省示范街道(乡镇)达到649个、覆盖率35%。
虽然现阶段山东生活垃圾分类工作取得了初步成效,但仍面临分类投放质量不够高、末端处理滞后等问题,尤其是厨余垃圾资源化利用仍是难题。如餐厨垃圾虽然可以单独收运处理,加工转换为粗油脂、沼气等资源化产品,但是厨余垃圾由于缺乏相应的安全技术标准作支撑,难以直接用于制作有机肥或饲料。同时,山东大多地区厨余垃圾处理基础设施历史欠账严重,存在结构性缺失、区域性不足等问题,由此导致居民产生的厨余垃圾仍存在和其他垃圾混合焚烧等问题,总体资源化利用尚未完全达到预期效果。
垃圾分类是一项系统工程,投放、收集、运输、处置任何环节有短板,都会影响整体工作成效。下一步山东还应在已有经验基础上继续探索高效、经济、便捷、绿色的收运和处置模式,进一步完善垃圾终端处理设施,同时采取更多有效措施深入推进垃圾分类宣传引导,真正让垃圾分类意识深入人心,转化为全民自觉行动。
(大众日报客户端记者 方垒 报道 策划 齐淮东)
关键词: 垃圾 分类 生活 工作 厨余海岱财评|六百余人次观摩11区
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