威海市环翠区：创新“联盟党建”推动新兴 领域党组织“乘风破浪”

“李总您好，最近公司发展有什么困难需要我们协调解决的么？”威海市环翠区环翠楼街道商圈党委书记王燕带着《“联系服务群众”工作征求意见表》等材料，在环翠楼街道商圈辖区企业开展2021年第四季度联系服务企业群众大走访。

现在，“有困难，找商圈党委”几乎成为环翠楼街道商圈企业人员和党员的共识。自成立以来，商圈党委用一次次走访、一次次服务，真正走进了每一个商圈人心里，拉近了企业工作人员、党员与商圈党委的距离，促进了商圈企业抱团发展。

据了解，环翠楼商圈党委是环翠区成立的11家商圈园区党组织之一。从2016年起，环翠区就大力推进新兴领域党组织建设，探索组建新兴领域“联盟党建”，形成了党组织统筹、区域联动、部门协同、多元合作的新型领域党建新格局，实现了从抓单体企业到抓商圈园区，再到整区推进的迈进。

构建全域联动组织体系

为破解单体商圈园区党组织组织能力不强、资源禀赋不足等问题，环翠区尝试进一步打破两新党组织之间的壁垒，将全区园区、商圈等区域性党组织整合在一起，实现“上下联动 全域共享”。

为此，环翠区探索出了“红盟体系”，并出台了实施意见和3个配套行动方案，将24家区直职能部门单位、11家商圈园区党组织全部纳入该体系，在区级两新工委成立工作委员会，下设党建指导组、人才服务组、综合服务组、金融服务组、法律服务组、物业服务组、社会服务组7个专项服务组和理事会、秘书处等2个常设机构，负责工作的统筹谋划指导和督促落实，破解新兴领域党组织各自为阵、单兵作战的局面。

为了更好给红盟建设提供有力的智力支撑和优质服务，该区与北大、山大（威海）等高校合作，成立了区级党群社工服务中心，作为党建红盟的秘书处，按月为“两新”组织党员职工精准投送活动计划及组织生活菜单，活动设置坚持“自选+必选”“每月一主题”，现已举办各类活动40余场次。

同时区委两新工委联合税务、金融等等部门单位党组织，从党建、人才、发展、服务、联络多个维度对联盟运行进行指导、共建和服务，建立“三张清单”制度，每季度发布一次资源、需求和活动清单，通过线上平台发布，线下派发给职能部门解决的方式，做到“企业吹哨、部门报到”，用联盟“联”起两新组织的“大小事”。去年共解决各类问题700余件。

加强轮值互动赋能企业发展

近日，环翠区红盟轮值单位鲸园街道诚信商圈组织开展了鲸园街道首届信用礼遇大集，该活动还吸引了周围百余位社区居民参与积分兑换，诚信积分不仅可以兑换洗衣液、卫生纸等日常生活用品，还可以在其他商圈园区企业兑换商品折扣或培训服务等。

像鲸园街道首届信用礼遇大集、金融商圈“智汇讲堂”、创新园“能动汇”等影响力较大的轮值活动，环翠区已经组织开展了33场，轮值聚力党建红盟建设效用不断在放大。据了解，轮值互动由环翠区两新组织各红盟成员单位轮流担任轮值主席，每月联合开展一次主题党日活动、每季度开展一次观摩走访和党务工作学习、每年开展一次互派人员挂职。

为更好激发红盟发展活力，实现项目赋能，环翠区每年定向拿出200万元资金支持红盟建设，常态化开展“红色动能”创投大赛，引导100余个两新组织党组织参与社区治理服务、商圈园区发展，推动30家中小微企业达成战略合作协议18个，培育了华夏集团“红创文化”、魏桥集团“员工赋能”等50余个精品项目。

培育过硬专业队伍

嵩山街道经济发展办公室副主任姜炳琪是山东华夏集团的党建指导员，自从今年担任这一职务以来，他每半月到企业联系走访一次，在帮助企业党务工作者解决工作上困惑的同时，还及时将最新的惠企政策送到企业一线，积极联络解决企业发展过程中的问题。

党建引领，人才是关键。环翠区围绕破解党建力量薄弱难题，建设一支“过硬”的人才队伍，面向社会公开招聘专职红盟党务工作者29名，从区直部门、镇街社区和社会组织选拔党建指导员229名，全覆盖联系指导辖区内455家非公企业和145个社会组织。

专业红盟队伍不仅需要多渠道选聘好，还需要后续精准培育好。环翠区出台了《关于红盟党建工作指导员的管理办法》，进一步明确了指导组织建设、助力组织发展、服务党员管理等八大职责，制定“半月一联系或服务、一月一工作日志记实、半年一集中座谈、一年一选聘调整”的考核制度。同时，强化党建指导员全科能力培训，把专职党务工作者和党建指导员纳入全区干部培训大盘子，专门设置培训内容，确保每年至少轮训一次，培育出一批适应“两新”组织党建发展需要的“红盟”人才。

（作者系山东省威海市环翠区区委常委、组织部长）

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