RCEP生效在即！山东跨境电商将迎哪些新机遇？

经济导报记者 戚晨

加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(下称“RCEP”)签署，该协定将于2022年1月1日开始生效。这标志着我国自贸区战略迈出坚实一步，世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区正式启航。

RCEP生效后，将为山东正如火如荼发展的跨境电商行业带来哪些新机遇？目前，山东对外贸易发展已走在国内前列，在RCEP框架下将产生哪些新发展动能?

跨境电商急盼落地

山东地处中日韩三国中心位置，东盟是山东第一大贸易伙伴。RCEP的签署，将为山东搭建日韩-中国-东盟的黄金通道提供重要契机。借助威海与仁川的区位优势，当天发出的货物，次日就能够到达韩国进行配送，这种“夕发（威海）朝至（韩国）”的“威海模式”，使得本地跨境电商企业有了极大的时间优势。

据威海云盟电子商务集团有限公司相关负责人介绍，疫情发生以来，跨境电商以低成本、高效率、突破时空限制的独特优势，呈现逆市增长的喜人成绩。他们每天的出库单大约近万票，涉及出口商品的种类也非常多，小到日用品，大到家具家电，很多产品非常受韩国居民的青睐。

“我们自有的‘云仓’产品库，可以在广州、上海、青岛、义乌、延吉等办事处快速调集货物，为韩国各大电商平台的商家提供正品货源，实现‘一件代发’，帮助商家提高自身的市场竞争力。”威海云盟电子商务集团有限公司董事长王洪波表示，云盟拥有专业的综合性跨境电商全链条服务体系，在平台上搭建了跨境电商孵化基地。而RECP协定的落地，将给跨境电商带来巨大的机遇，货物一方面零关税将大大提升交易成本，另一方面通过无纸化贸易与电子认证、电子签名通关，将提高通关效率，再加上国际物流体系的建设，将显著缩短物流时间，有利于提高消费者的购物体验。

据介绍，山东省正积极研究落实RCEP“6小时通关”。目前，山东省商务厅正在和青岛海关共同研究，以从日本九州地区向山东运输进口冷藏金枪鱼等鲜活、易腐货物为案例，与日本贸易公司和地方政府合作，研究如何优化查验模式，缩短运输通关时间和流程，争取在山东相关口岸实现“6小时通关”。

大国远航跨境电子商务（山东）有限公司在跨境电商发展的新形势新业态下，主要为企业建立独立站，将品牌数字化出海蓝图描绘成企业站、地球村。“我们非常期盼RCEP落地，此前我们的业务主要针对欧美，目前公司也在积极布局东盟国家的跨境贸易。”大国远航跨境电子商务（山东）有限公司创始人、新中润集团董事长刘军华在接受经济导报记者采访时表示，目前，山东省对日韩的跨境电商出口已经形成规模，以山东省沿海为中心枢纽，形成面向日韩的跨境电商集聚区大有可为。作为平台型、服务型企业，将帮助山东跨境企业提高服务效率，搭建起企业与消费者沟通的桥梁，建立自贸港、展销区，打造一键式收发平台，真正实现“地球村”概念。

助力鲁企打入国际市场

“RECP15个成员国可以大致分为三个方向，比如，低薪、丰富的劳动力、低附加值以及制造业非常活跃的东盟十国；中高端生产产品的生产基地，内需市场非常强大的中日韩三国；农业、畜牧业发达，自然资源非常丰富的新西兰和澳大利亚。”11月30日，柬华（济南）企业发展集团有限公司董事长宿东君在接受经济导报记者采访时表示，研究好、运用好、对接好RCEP协定相关安排，积极推动协定生效落地，将给山东企业开放发展带来重大历史性机遇。

据介绍，柬华集团主要服务于柬埔寨与我国之间的商贸往来，并服务“一带一路”倡议在山东省的落地，赋能山东省新旧动能转换及济南自贸区的产业升级。柬华集团牵头引入柬埔寨王国驻济南总领事馆，并成为其唯一国内服务机构。

作为中国贸促会建设分会会长以及澜湄国际合作研究院院长，宿东君主要研究及服务于澜沧江、湄公河区域的经贸合作。“其实我们从历史脉络可以看到，此次中国加入RCEP与此前加入WTO的概念不同了，这次是完全由中国组织和引领，而且是规则性的开放，可谓是中国入世以来又一次全局性开放。”宿东君认为，首先在降税效应方面，叠加原产地规则及贸易便利化措施，将大幅降低区域内贸易成本和商品价格，实现巨大的贸易创造效应。

据官方数据，2020年，山东省与东盟贸易总额突破3000亿元，增长24.4%，增幅高于全省平均12.9个百分点，东盟继续保持山东省第一大贸易伙伴地位。双向投资上，去年东盟对山东省实际投资10.4亿美元，大幅增长34.6%；山东省约四分之一的境外投资、五分之一的对外承包工程集中在东盟各国。截至去年上半年，省内累计备案核准对东盟投资企业843家，先后有24家山东企业赴新加坡上市，山东省与东盟合作展现出良好基础和增长潜力。

“山东的贸易链条非常完善，RCEP将原产地累积规则扩展到15个成员国，商品原产地价值成分可在15个成员国区域内进行累积，通过中间品贸易连接，重构区域合作新模式，为东亚经济小循环畅通了渠道，提供了连接国内大循环和国际大循环的‘接口’。”宿东君介绍，他们此前曾调研过澜湄区域部分国家的纺织业，未来人口红利在哪里，山东企业就可以往哪里转移，相当于市场打通了、人力资源使用范围大了。全球价值链中，中国的角色已经开始发生变化了，中国不但是生产基地，而且是中高端材料的供应基地。

山东企业大有可为

“RCEP生效后，日本对我国农产品零关税的比例将由目前的20%提升到63%。日本是我国最大的农产品出口国，山东省农产品出口占全国的1/4，规模连续21年居全国首位，未来拓展农业领域合作潜力巨大。此外，RCEP重申了不对电子商务征收关税的做法，推进无纸化贸易、跨国消费者权益保障等也为发展跨境电商创造了良好环境。”山东省商务发展研究院院长夏运彬表示，抢抓机遇，山东应把与日韩合作作为突破口，着力拓展对日合作。扩大农产品、机电产品、纺织服装出口，增加中间品和高新技术产品、消费品进口。制订先期行动计划，带动全面落实RCEP协定。

山东省商务厅亚洲处相关负责人表示，在协调合力推进RCEP落实落地方面，山东形成组合拳。2021年4月7日，省政府印发《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，包括创新发展货物贸易、着力扩展对日合作、加快构建贸易物流“黄金大通道”、全面深化投资与服务贸易双向合作、积极打造一流营商环境等五个方面20条政策措施。这也是全国省市中第一个出台的抢抓RCEP的政策措施。目前，省商务厅和青岛市已制作完成“RCEP规则手册”，以图文并茂、案例说明等形式为企业解读RCEP关税政策、申报流程等内容，免费向企业发放纸质版和电子版。省商务厅、省贸促会、济南海关、青岛海关等多家单位开展“RCEP优惠政策进万企”巡回宣介，省商务厅借助商务部开展的两期RCEP线上专题培训班先后组织举办4期RCEP关税减让、原产地规则及通关培训班，全省超过4000家企业通过线上线下参加培训。

“RECP的到来，山东企业既有机遇亦有挑战。山东企业应立足优势抓质量、立足产业抓平台、立足教育抓人才，以应对大环境、大宗对外贸易综合能力的挑战。”刘军华认为，山东省发挥制造大省优势，山东企业可更有效地运用国际国内两个市场、两种资源，切入双循环体系，加速融入全球产业链、供应链、价值链。下一步，山东企业也应积极融入产业大集群，利用“产业对产业”的拳头模式集结“出海”。

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