大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道
今年以来,山东省乡村振兴局把防止返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务,按照“四个不摘”要求,持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重困难户(以下统称“监测帮扶对象”)的监测帮扶。
结合山东省实际,山东省乡村振兴局研究起草了《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》,进一步明确了监测标准、发现机制、认定程序、帮扶措施等,4月16日以原省扶贫开发领导小组文件印发。各地各部门相继出台配套政策文件,将监测帮扶对象纳入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金和行业政策的覆盖范围。
同时,加强监测摸排,指导各地完善监测手段、创新工作方式,建立起基层干部排查为基础,农户自主申请、部门筛查预警、信访信息处置相结合的常态化监测预警机制,对存在返贫致贫风险的困难群众做到即时发现,即时帮扶。按照国家乡村振兴局统一安排,5月份下发通知,组织各地对全省所有农户进行拉网式排查,对脱贫享受政策户,重点排查“两不愁三保障”和饮水安全等帮扶政策是否落实到位;对一般农户,重点排查是否存在致贫风险,是否及时发现、应纳尽纳。7月份,联合省财政厅下发《关于切实防范因灾返贫致贫的通知》,组织各地对脱贫享受政策户、监测帮扶对象受灾情况进行全面摸排,对存在返贫致贫风险的受灾群众,发现一户监测一户帮扶一户。10月份,印发《关于做好防返贫监测帮扶有关工作的通知》,组织各地做好监测帮扶对象动态调整、信息采集、风险评估等工作。截至目前,全省累计认定防返贫监测帮扶对象4.88万人,其中今年以来新认定1.27万人。
另外,省乡村振兴局将防止返贫监测帮扶工作成效作为巩固拓展脱贫攻坚成果年中督查的重要内容,通过明察、暗访等形式,对各地防返贫机制运行、监测帮扶对象认定、帮扶政策落实等工作进行督查评估,确保应纳尽纳、应帮尽帮。
据介绍,今年以来,省乡村振兴局抽调精干力量,累计赴15个市、26个县区、46个乡镇、98个村进行实地指导,发现问题现场反馈,督促整改;设立咨询电话,处理、解答基层各类问题1千多条(次)。此外,按照国家及省领导有关要求,5月27日,省乡村振兴局召开全省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作专题会议,安排部署全省防返贫监测帮扶工作,并对中央、省有关文件进行了培训解读。10月12日,召开全省防返贫监测帮扶工作会议,安排监测帮扶对象动态调整、信息采集、风险评估等工作。会后,组织各地逐级开展业务培训,全省共培训业务人员和基层干部10余万人,确保各项政策落实落地。
记者了解到,山东省乡村振兴局坚持精准帮扶,各级各部门根据困难群众的返贫致贫风险、家庭情况和帮扶需求,统筹利用“两不愁三保障”和饮水安全、产业就业、兜底保障等政策,有针对性地开展帮扶。对脱贫享受政策户,按照“四个不摘”要求,保持现有政策总体稳定,强化政策落实,确保稳定脱贫不返贫;对新识别的监测帮扶对象,按照“缺什么补什么”的要求,因户因人精准施策,对风险单一的,实施单项措施,对风险复杂多样的,落实综合性帮扶措施。通过开展帮扶,全省没有发生返贫和新致贫的情况,切实守住了“防止返贫”底线、巩固了“稳定脱贫”防线。截至目前,全省监测帮扶对象中,有26.3%已经消除致贫返贫风险,按程序退出了监测帮扶范围。
关键词: 帮扶 监测 返贫 政策 乡村我为群众办实事丨山东累计认定
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