山东330家企业纳入全国碳排放交易发电行业，全国最多

记者从省政府新闻办11月25日召开的新闻发布会上获悉，随着全国碳市场第一个履约周期截止日期的临近，重点排放企业交易意愿上涨，交易活跃度逐步提升。截至2021年11月23日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量3047.35万吨，累计成交额突破13亿元。山东省累计共有27家重点排放企业参与交易，全国碳排放配额累计买入量458.37万吨，成交额1.95亿元；累计卖出量240.48万吨，成交额1.08亿元。

省生态环境厅副厅长、新闻发言人侯翠荣介绍，碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重要手段和政策工具。自2021年7月16日全国碳排放权交易市场启动上线交易以来，山东省按照国家统一部署要求，积极落实第一履约周期配额履约清缴工作，取得阶段性进展。

山东是履约工作最重的省份。首批纳入全国碳排放交易的为发电行业，全国共有2162家，山东就占了330家，也是全国唯一一个超过300家的省份。由于发电行业重点排放企业数量多、基数大，中小型热电企业和企业自备电厂多，存在配额缺口的重点排放企业数量比其他省份多。碳交易是新事物，山东企业未经历近年的试点运转，直接面向全国市场，缺乏碳资产管理知识和经验。部分企业对碳排放权交易市场存在观望心态，重视程度不够，管理力量薄弱，对政策规定认识理解不到位，没有开展燃煤单位热值含碳量实测，导致碳排放配额存在缺口。从企业情况来看，按照生态环境部最新的配额核算方法，全省总体有盈余，但具体到每家企业，配额盈缺情况不平衡。

2021年10月23日，生态环境部办公厅印发《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》，要求各省市要确保2021年12月15日17时前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日17时前全部重点排放单位完成履约。

面对严峻形势，山东从做好对企业的动员培训、开展2020年度发电企业的碳核查、积极做好履约的服务管理工作三个方面做了扎实细致的工作。

6月9日-10日组织召开了山东省发电企业碳市场能力建设培训，督促重点排放企业做好碳资产管理工作，积极推动其参与碳排放权交易，11月10日组织召开了全省发电行业重点企业配额履约清缴培训动员会议，全省共设168个分会场，省市县三级生态环境部门和520家重点排放企业共计1400余人参加会议。

采取公开招标的方式确定了16家第三方核查机构，对700多家重点排放企业2020年度碳排放情况进行了核查，涉及发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸等高排放行业。

支持济南建设山东碳排放交易服务中心，积极为企业碳排放权交易做好相关服务工作。截至2021年11月23日，除2户因企业资料修改正在补充完善外，其他328家重点排放企业都已经完成了交易账户的开立工作。帮助全省共计145家企业申请CCER账户开立，其中43家已完成开立。此外，积极协调省内外资源，通过供需交易磋商，帮助8家企业完成69万吨左右CCER交割，帮助6家企业完成139万左右吨配额交割。

下一步，山东将指导督促重点排放企业做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作。同时，扩大碳排放权交易市场覆盖范围，在先期纳入发电行业的基础上，根据国家的统一部署安排，按照“成熟一个行业，纳入一个行业”的原则，将其他高耗能、高排放行业逐步纳入碳交易市场。此外，进一步提升监管能力水平，推动高耗能高排放建设项目碳排放减量替代。

（大众日报客户端记者 赵小菊 报道）

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