山东将推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式 同等享受资金补助

大众网•海报新闻记者 孙杰 陈俞印 济南报道

近日，山东省民政厅等11部门联合印发《关于加强农村养老工作的指导意见》。11月15日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请山东省民政厅主要负责人对《意见》进行解读。

山东是农业大省，也是农村老年人口大省。根据第七次全国人口普查数据，全省60岁及以上农村老年人已经达到1040万。

一直以来，受工作基础、设施资源、家庭收入、养老观念、市场发育等多种因素制约，与城市相比，农村养老的形势更为严峻、任务更为艰巨，是全省养老服务体系建设的明显短板。

山东省民政厅副厅长张孟强说，此次出台的《意见》完善了基本养老服务制度，确保有集中供养意愿的特困老年人实现应养尽养、愿进全进；鼓励有条件的地方，对有集中供养意愿的经济困难、计划生育特殊家庭重度失能老年人提供无偿或低收费托养服务；健全了留守老年人巡访关爱制度，逐一明确帮包责任人，落实关爱服务措施；要求2025年底前16市全面建立城乡居民长期护理保险制度。

值得一提的是，《意见》提出，县级层面，每个县至少建有1处以提供失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院。张孟强表示，此次《意见》还专门明确，乡镇层面要积极发展具备集中供养、上门服务、对下指导等功能农村区域性综合养老服务中；村级层面要大力发展农村幸福院等为老服务设施；家庭层面要支持发展居家养老服务组织，鼓励有条件的地方发展“家庭养老床位”。

此外，《意见》提出，将积极推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，建立紧密型合作关系，对乡镇卫生院开展养老服务的，与养老机构同等享受资金补助政策。

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