济南计划投资155亿更新改造古城（明府城）、老商埠、上新街等历史城区

大众网·海报新闻记者 张稳 济南报道

11月9日，记者从济南市住建局获悉，济南计划投资155亿元，实施古城（明府城）、老商埠、上新街等历史地区更新改造和提升，将160平方公里老城区打造成为历史文化名城核心区、泉城文化风貌区、中央活动区以及名城旅游胜地。

计划投资155亿更新改造古城（明府城）、老商埠、上新街等历史城区；一批批老建筑重焕活力；芙蓉街-百花洲历史文化街区入选全国历史文化街区优秀案例名单……自2020年10月济南市住房和城乡建设局牵头济南历史文化名城保护工作以来，本着“对历史负责、对人民负责”的态度，坚持在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，理顺工作机制，有序推进名城保护各项工作，取得了一系列亮眼成绩，名城保护水平进一步提升。

老建筑的活化利用过程中，修缮维护是关键一环。今年以来，济南已开展10处历史建筑的维护修缮。

现在济南多处老建筑“活”了起来。有的被作为纪念馆、博物馆对外开放，如蔡公时纪念馆、老舍纪念馆、宏济堂博物馆等；有的成为餐厅、剧院、书店，如小广寒电影院、老洋行、济南职工剧院等；有的经过修缮维护作为民宿、茶社或进行商业办公，如王府池子街9号张家大院、曲水亭街15号院和市中区公立街 13 号院等。

同时，为突出“泉水人家”特色，济南还以“绣花织补”等微改造方式，稳妥推进城市更新，让历史文化和现代生活融为一体。芙蓉街-百花洲历史文化街区2020年入选了住建部全国历史文化街区优秀案例初评名单，同时被文旅部公布为十二条非遗主题游线。

如今，济南将历史文化名城保护工作推向新高度。

根据济南“中优”战略工作计划安排，二环以内160平方公里老城区将打造成为历史文化名城核心区、泉•城文化风貌区、中央活动区以及名城旅游胜地。其中，计划投资155亿元，通过“留、改、拆”并举，实施古城（明府城）、老商埠、上新街等历史城区更新改造和提升。目前，已投入资金3.51亿元，古城（明府城）项目55.5亿元贷款已获国开行授信审批。“状元府”“督城隍庙”“题壁堂”等老建筑被依法征收并进行了改造提升。

亮眼成绩的取得，离不开济南在完善名城保护配套政策、加强名城保护统筹协调上的努力。

“对于济南来说，实现这样的行动自觉，必须要正确处理城市改造开发和历史文化名城保护利用的关系，正确处理经济建设、现实的短期利益与历史文化名城保护长远利益之间的关系，这也是贯彻落实中办、国办《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》的必然要求。”济南市住房和城乡建设局相关负责人说。

为此，济南始终“将保护放在第一位”，加强政策保障，明确了加强历史文化名城保护的总体思路、工作流程和资金保障等方面的具体要求。

济南先后印发了《关于加强历史文化保护深入推进城市有机更新的通知》《关于进一步加强历史文化街区、传统风貌区和历史建筑保护工作的通知》《关于加强历史风貌保护深入推进城市有机更新的若干措施》《济南市历史建筑修缮维护补助资金管理办法》等文件。

政策的有力贯彻执行，需要高效的统筹协调。

为强化济南城乡建设与各类历史文化遗产保护工作协同，加强制度、政策、标准的协调对接，借实施“中优”契机，济南成立了“中优”城市发展格局领导小组，及时协调解决名城保护工作遇到的困难和问题。

同时，建立了历史文化名城保护联席会议制度。市政府分管负责同志为总召集人，相关名城保护职能部门为成员单位，济南市住房和城乡建设局统筹协调全市历史文化名城保护工作，研究推进重点工作。

济南历史文化资源丰富，但名城保护不可一蹴而就，需要持续开展调查、评估和认定工作，及时扩充保护对象，丰富保护名录；更需要推进保护修缮的全过程管理。为此，除了“事前”的政策保障、统筹协调，济南还强化“事中”“事后”管理，从督导检查、专家评审、交流研讨等环节完善济南名城保护机制。

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