平等对待内外资企业彰显大国自信和开放决心

近日，国家财政部发布《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》。通知指出，为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，促进政府采购公平竞争，政府采购依法对内外资企业在中国境内生产的产品（包括提供的服务）平等对待。各级预算单位，在政府采购活动中，除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。在中国境内生产的产品，不论其供应商是内资还是外资企业，均应依法保障其平等参与政府采购活动的权利。

在全球化遭遇单边主义、贸易保护主义逆流和新冠疫情寒流的背景下，中国给予外资企业在政府采购中平等的市场地位和准入机会，彰显了中国作为一个负责任大国的自信，表明了进一步全面深化改革、扩大对外开放的坚定决心，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的有力举措。

在政府采购活动中，给予外资企业在政府采购中平等的市场地位和准入机会，在中国市场中创造世界机会，体现了大国担当，彰显了大国自信。中国是世界第二大经济体，是全球经济增长的主要动力之一。特别是2008年美国次贷危机引发全球金融危机以来，美欧日等主要发达经济体陷入萎缩，而中国经济率先于2009年第二季度复苏。直至2020年新冠疫情暴发前，中国经济始终保持中高速增长，对于推动全球经济复苏作出了重大贡献。据IMF统计数据测算，2009年至2018年，中国对全球GDP增量的贡献率高达34%，稳居世界第一位。中国与世界已经结成经济命运共同体。这就要求中国必须高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，成为捍卫多边主义、自由贸易的旗手，在推动中国经济中高速、高质量增长的同时给世界带来更多更好的发展机会。

在政府采购活动中，给予外资企业在政府采购中平等的市场地位和准入机会，既推动了政府采购改革，又扩大了对外开放，表明了进一步全面深化改革、扩大对外开放的坚定决心。改革在一定程度上讲，也是一种开放，是对内开放。开放在一定程度上讲，也是一种改革，是对外改革。面向开放进行改革，面向改革进行开放。通过开放促进改革，通过改革促进开放。这是改革开放的辩证法，它们统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。改革开放四十多年来，我国逐步形成了全方位、多层次、宽领域的开放新格局。2020年，尽管受到新冠疫情的严重冲击，我国对外经济仍然取得了来之不易的优异成绩。全年货物进出口总额321557亿元；外商直接投资（不含银行、证券、保险领域）新设立企业38570家，实际使用外商直接投资金额10000亿元；高技术产业实际使用外资2963亿元；对外非金融类直接投资额7598亿元；对外承包工程完成营业额10756亿元。

在政府采购活动中，给予外资企业在政府采购中平等的市场地位和准入机会，通过国内市场来牵引国际市场，有机链接国内国际两个市场，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的有力举措。新发展理念是一个整体，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。2020年4月，习近平总书记提出要建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署，这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。贯彻新发展理念需要推动开放发展，构建新发展格局需要推动开放发展、畅通国内国际双循环。

在政治多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的时代背景下，人类社会越来越联结成命运共同体。没有哪个国家能够关起门来搞改革、谋发展。中国作为一个拥有14亿多人口的大国更不可能关起门来搞改革、谋发展，中国开放的大门只会越开越大。给予外资企业在政府采购中平等的市场地位和准入机会，有利于建设一个公正、法治的营商环境，促进市场有序竞争，激发各类市场主体创新创业创造的活力，对于推动我国经济繁荣、助力世界经济复苏都将产生积极作用，是顺应国内国际发展需要且一举多得的科学决策。（责任编辑：王鑫）

关键词： 内外资企业 平等参与 政府采购 大国 坚持和发展平等对待内