河北雄安新区,塔吊林立、昼夜施工,城市正在日新月异地拔节生长;广东深圳,位于福田区的河套深港科技创新合作区仅约4平方公里,正书写着港深合作的大文章;宁夏闽宁镇,闽宁协作由单向扶贫拓展到产业对接,从经济扶助拓展到两省区经济社会建设全方位协作……广袤大地上,区域协调发展日益呈现新面貌,为我国经济高质量发展注入强劲动能。
发展是硬道理,下好发展的全国一盘棋,协调发展是制胜要诀。习近平总书记深刻指出:“不平衡是普遍的,要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”实施区域协调发展战略,增强区域发展协同性、拓展区域发展新空间,有助于形成平衡结构、推动建设现代化经济体系,让经济社会发展总体容量更大,推动中国号巨轮不断驶向更加开阔的水域。
从东部地区率先发展,西部大开发、东北振兴、促进中部地区崛起等区域发展战略相继实施,到京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展重大战略高质量推进,再到主体功能区战略和制度逐步完善……经过长期努力,特别是党的十八大以来,我国统筹区域发展取得重大进展,形成了国土空间布局更加优化,东西南北中纵横联动,主体功能明显、优势互补的区域协调发展新格局。今天,协调发展的理念日益深入人心。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出:“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。”面向未来,我们仍须攻坚克难、补齐短板,推动区域协调发展绽放新光彩,着力在发展中促进相对平衡。
“知之愈明,则行之愈笃”。推动高质量发展,必须完整准确全面贯彻新发展理念。理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程,我们应当自觉把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,不断促进创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的,不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,加快构建新发展格局。学会“弹钢琴”,让协调与创新、绿色、开放、共享“五指”共鸣齐奏,才能更好回应现实挑战,实现更高水平的区域协调发展。
应当注重发挥比较优势,久久为功。唯物辩证法认为,事物是普遍联系的,事物及事物各要素之间相互影响、相互制约。我国幅员辽阔、人口众多,国内生产总值突破100万亿元,人均国内生产总值超过1万美元;同时,各地区自然资源禀赋差别大、发展不平衡,不同区域具有各自的比较优势。不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子。比如,经济发展条件好的地区要集约发展,提高经济和人口承载能力;生态功能重要的地区,要创造更多生态产品。
“千钧将一羽,轻重在平衡。”从某种意义上说,协调就是一个从不平衡到平衡的动态过程。扎实推动共同富裕,其中一个重要方面,就是提高发展的平衡性、协调性、包容性。凝聚众力、集聚众智,进一步增强区域发展的平衡性,更好实施区域重大战略和区域协调发展战略,我们一定能以昂扬姿态拨动时代的琴弦,演奏更加雄浑的发展交响曲。
《 人民日报 》( 2021年11月02日 04 版)
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