世界动态:望岳谈丨日照，小城谋大势

□邵方超

【资料图】

日照在山东是座小城。

论面积、人口、经济体量，排名都相对靠后；论资源禀赋，同青烟潍威相比，也并无太多过人之处，大家同样是面朝大海、勾连内陆，地缘相近、习俗相通。

但这不影响小城谋大势。

从日出先照的城市魅力，到钢筋铁骨的产业布局，再到经山历海的奋进求变……通过走访调研，可以直观感受，实现“走在前、开新局”，日照很清楚自己的条件是什么，优势在哪里，哪些潜力可以挖掘，哪些短板亟待补齐，并以此为基础谋势、造势、用势，战略定位清晰有序、有舍有得，正在走上一条自己擅长的“专业跑道”。

拿文旅资源来说，日照地域小，但拥山面海，生态良好，资源相对集中，有条件打造步步入景、处处入画的全域旅游目的地。

50多公里的金沙滩，无论范围还是沙质，在全国都数一流；生态修复七十年才形成的海滨森林公园，沿海岸线绵延7.8公里，每立方厘米负氧离子平均值超过了6000个，属于稀缺资源；相邻的两城镇遗址，是第一个龙山文化典型遗址，曾被相关权威机构认定为亚洲最早城市；潮白河畔的白鹭湾，将田园与生态、建筑等元素相结合，用艺术振兴乡村，一个集创新、创造、创意于一体的田园综合体初具形态……

但实事求是地讲，即便如此，相比泰山、故宫等顶级旅游资源，这些仍不具备明显的垄断性和独特性。如何让八方来客“来了不想走，走了还想来”？

日照的做法是，破“城墙”，拆“院墙”，岸线全部打通，28公里的阳光海岸绿道，衔接32公里的山海风情绿道，串珠成线，山海联动，摇身一变，尽显海滨小城独有的文化底蕴和品格气质，成了对客源地有足够吸引力的核心旅游资源。

拿港口资源来说，日照因港设市，有“小城大港”特点，开放是与生俱来的基因。

在日照港采访，看到这样一个场景：一派繁忙的码头，却鲜见工人，等船舶靠岸，自动化桥吊舒展长臂，熟练地从船上抓箱、装车，接踵而来的无人驾驶集装箱卡车，有序地将集装箱载往堆场……

这是全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头，由传统码头升级改造而成，相比以往，集装箱作业效率提高了50%以上，人工成本节省70%。去年港口货物吞吐量达到5.4亿吨，跃居全国沿海港口第6位，超越天津港，在全球排第9位，超越亚欧大陆桥另一端的鹿特丹港。

这是实现从禀赋优势到创新优势跨越的典型案例，从中可以看到，任何禀赋优势，都蕴含着巨大的效益，但只有被发现、被挖潜，才能转化成真金白银，转化为发展质量效益。

小城大港口，大港口连接大通道，大通道带来大物流，大物流释放大活力。陆海联动、东西贯通的日照，正依托港口，迈向深蓝，把全球当做“原料厂”“大市场”，聚力打造黄河流域陆海联动转换枢纽、北方能源枢纽、港口型国家物流枢纽，推进港城港产融合，主动服务和融入新发展格局。

拿创新创业来说，年轻的日照充满活力，而活力主要源于无穷的创新智慧、创造潜能和创业追求。

“誓做一口好牙”的许小伟，开创性地将3D打印技术应用于口腔医疗，将义齿制作工艺由传统的28道工序缩短为7道，形成了全新智能制造口腔行业的新业态，一举把企业打造成了瞪羚标杆企业、专精特新示范企业。

“誓做一叶好茶”的刘波，一场山火过后，包下千亩荒山，坚持16年开山种茶，先后开创“松林间作茶树”“茶园间作桂花”种植模式，如今70余万棵苗木与茶树“生态交融”，打造出一张日照绿茶产业的独特名片。

采访中听到的故事千差万别，但故事主人公身上透着的那些昂扬自信的精神、扎实务实的态度、勇于开拓的劲头，却如出一辙，会同故事本身，一起熔铸到了城市发展的基底层，成了恒久不变的城市底色。

今天的日照，正激荡澎湃活力。全社会研发投入占GDP比重跃居全省第3位，政务服务领域满意度位居全省7个被监测城市第1位，今年前5个月市场主体数量增幅居全省第3位、“四新”投资占比居全省第2位、制造业技改投资增幅居全省第1位……

事实告诉我们，增强经济社会发展创新力，关键还得靠社会和市场的力量。社会蕴藏着无穷的创新力量，市场则是创新活动价值实现的载体。只有把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来，才能形成创新发展的磅礴力量。

拿人民生活来说，生态文旅、开放港口、创新活力，讲得都是这座城市一心一意谋发展的奋斗历程。而考量一个地区经济社会发展成色几何，到头来还得归结到“为民”二字上。

以克论净的城市街巷、人均4.78平方米的体育场地、80%以上占比的民生支出、名列前茅的群众满意度测评，时时处处都彰显了“生活在日照就是幸福”。

比数字更能让人真切感受这座城市友好的，是细节。

时下，各地都在建设城市大脑，打造智慧城市，但究竟是怎么回事，普通人很难说清楚。日照有个智慧城市科普体验中心，设置了这样一个环节，当你站在不同的虚拟界面前，会有不同身份的人，包括警察、医生、城管、码头工人等等，来告诉你怎么让这座城市会思考、让你的生活更美好，一目了然，通俗易懂。

一座幸福之城，自然要把最好的资源留给人民、用最优的服务对待人民，以最佳的环境容纳人民。“生活在日照就是幸福”不是一句空话，需要在城市规划、设计、建设、治理的每个环节，都积极体现对人的观照与尊重，回应具体诉求和期望。这一点，日照给出的答卷是合格的。

因多次承办高级别围棋赛会，日照被称为“全国围棋之乡”。细看这座城市的经营，亦如一盘大棋，行棋观大势，落子谋全局，从“本手”抵达“妙手”，在一个个棋子落下的过程之中，慢慢积累取胜的优势，蕴蓄坚实的发展底气。

关键词： 智慧城市 旅游资源