海岱财评｜胶东经济圈同城便捷生活行动：让一体化释放红利，为一体化增添动力

3200多万胶东人民将过上“同城”生活。

近日，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室发布《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，胶东五市将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。

这是胶东经济圈一体化迈出的又一重要步伐。

（胶东经济圈示意图）

区域一体化发展，公共服务便利共享是一项重要内容。山东在加快省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展的指导意见中，对实现公共服务便利共享均进行了专门部署。胶东经济圈更是将共建幸福生活圈，作为一体化发展的重要目标，提出加快推进教育、医疗卫生、文体和社会保障等公共服务协同发展，实现更多政务服务事项“一网通办”。

围绕实现这一目标，胶东五市加强对接，不断提升公共有服务便利共享的水平，目前已有7大领域23个事项初步实现同城化。比如，社保转接续全程电子化，实现“不见面”办理和 “一卡通用”，住房公积金实现了“互认互贷”和转移接续“零跑腿”，这些都极大便利了五市的企业和居民。

但与此同时，随着一体化发展走向深入，对公共服务便利共享的要求也在提高。目前，胶东五市企业和居民异地办事“多地跑”“折返跑”等现象仍然不同程度地存在，不少跨市事项亟需各市协同解决。

针对存在的问题，此次同城便捷生活行动从提升胶东五市人民生活、就业、来往的便捷度出发，从企业和群众最关心最关注的领域着手，强化公共服务资源共享和政策协同，共建跨区域公共服务平台。

“同城”生活首先需要拉近时空上的距离。同城便捷生活行动瞄准提升公交客运便利化，推出市域铁路公交化、跨市定制客运线路等措施，让五市交通加快“无缝衔接”，让五市居民出行成本更低、更加便利。

“同城”生活还需要更加便利的迁移条件。同城便捷生活行动聚焦就业社保等民生实事，推出跨市人才加快流动、社会保险待遇资格互认等举措，将使五市居民在区域内更加自由地迁移。

这些措施从物理空间和公共服务上双管齐下，将使胶东五市群众将拥有更大的生活和工作空间，享受到一体化发展带来的红利。

同城便捷行动的意义不仅局限于此，它还将为胶东经济圈一体化发展装上强劲的“引擎”。

实现要素自由流动、提高资源配置效率是区域一体化发展的核心要义。在各种要素中，人是最活跃的要素资源。胶东经济圈同城便捷行动的一系列举措，将使人在区域内流动更加便利自由，还能带动资金、信息、技术等各类要素的自由流动，从而使资源得到优化配置，助推胶东经济圈高质量发展。

实现要素自由流动、提高资源配置效率，需要打破行政壁垒和体制机制的障碍，这是一体化最大的难题。胶东经济圈一体化已经推进两年多，步入了“深水区”，要啃的都是“硬骨头”。在这种情况下，能够合力推进25项同城事项，体现出胶东五市攥指成拳、同心合力推动一体化发展的决心，也标志着胶东经济圈一体化进一步走向深入。

胶东经济圈是全省最具发展活力、开放程度最高的地区。通过同城便捷生活行动，让人民生活更加幸福，要素配置更加高效，一个更富活力的胶东经济圈令人期待！

（大众日报客户端记者 王建 报道 策划 齐淮东）

关键词： 公共服务 自由流动