青岛入选全国首批商贸流通标准化专项试点城市 试点建设为期2年

为加强商贸流通标准化建设，商务部联合市场监管总局开展国家级服务业标准化商贸流通专项试点，确定了全国首批15个商贸流通标准化专项试点城市及94家试点企业，青岛入选试点城市，日日顺供应链、青岛酷特智能等5家青岛单位入选试点企业。昨天，商务部召开商贸流通标准化专项试点新闻发布会，青岛市委常委、副市长薛庆国出席发布会并介绍了青岛试点的建设规划和在开展商贸流通标准化工作方面的特点和优势。

试点工作“四步走” 扎实有序推进试点建设

试点建设为期2年，青岛将根据国家要求、结合青岛特色，分四个阶段，扎实有序推进试点建设。

启动阶段，试点期开始后的两个月，青岛将研究制定《青岛市开展国家级服务业标准化试点(商贸流通专项)实施方案》，强化组织领导，明确各部门责任分工，做好前期准备工作。召开全市动员大会，进行商贸流通服务质量调查，进一步梳理问题、汇总情况、制定措施，为做好试点建设工作打好基础。

实施阶段，试点进入第3至第22个月，青岛将研究制定《青岛市商贸流通标准化发展规划》和《青岛市商贸流通标准体系表》，并抓好组织实施。在实施中，青岛将围绕商贸流通基础设施配套，加快设施的升级和完善，全面提升商贸流通服务水平和产业竞争力。在这个阶段，将突出建立健全商贸流通业标准体系和商贸流通企业标准体系，组织开展商贸流通标准化试点和推广，并开展好实施评价和社会宣传，全力推进试点建设工作。

评估阶段，试点期的最后2个月，青岛将在充分准备基础上，按照商贸流通标准化试点任务书和评分办法，严格进行自查，并对贯彻实施商贸流通标准的时效进行自评。自查达到合格要求后，将及时向商务部、市场监管总局提出正式评估申请。

最后是总结阶段，在试点期满后，青岛将全面回顾试点工作开展情况，及时总结取得的试点成果，积极推广和复制成功经验;同时，还将针对存在的问题，及时制定整改方案，持续完善各项标准，进一步完善提升商贸流通企业的管理和服务水平。

薛庆国介绍说，为保障试点工作顺利进行，青岛将成立由市主要领导任组长的领导小组和工作专班，加强试点工作的组织领导、统筹推进和任务落实;还将加大财政投入和政策支持，充分发挥好资助奖励资金的激励作用。青岛所辖各区市政府、各经济功能区管委将参照《青岛市标准化资助奖励资金管理办法》，各自设立标准化资助奖励资金，按照不低于市级标准化资助的奖励标准，对标准化项目给予资助奖励，全方位确保试点建设顺利推进。

青岛商贸服务产业基础雄厚 标准化工作起步早、体系完善

商贸流通产业已成为青岛拉动区域经济增长的重要产业之一，标准化是商贸流通工作的重要基础，对于畅通国内大循环、促进国内国际双循环，实现高质量发展具有重要的意义。发布会上，薛庆国介绍了青岛在开展商贸流通标准化工作方面的特点和优势。

一是产业基础雄厚。青岛具有浓厚的商业氛围，现代服务业产业基础雄厚，在商贸流通标准化发展方面具有良好的基础和优势，发展潜力巨大，发展空间广阔。青岛现已基本形成“19处商业中心+60条商业街+164处大中型商业设施+103处商贸批发市场+社区商业网点”的商业空间载体，已建有7000多家便民连锁门店，有95家高品质星级酒店、22个大型商业综合体。浓郁的商贸氛围，吸引了人流、物流、资金流集聚青岛。2020年，青岛社会消费品零售总额达到5200多亿元，在15个副省级城市中排名第2位。

二是标准化建设工作走在前列。青岛标准化工作开展较早，先后出台了一系列切实可行、行之有效的标准化政策措施，取得了丰硕成果。首先，改革启动走在了前列。早在2015年，青岛市就出台了《青岛市政府关于全面推进标准化建设工作的实施意见》，与国家标准委签署了《关于推动青岛标准国际化创新型城市建设合作备忘录》，成为国家标准化改革启动以来国家与地方签署的第一个合作文件。其次，战略实施走在了前列。2016年，青岛出台了《青岛市国民经济和社会发展“十三五”规划》，在全国重点城市中率先提出实施“标准化+”发展战略，着力打造具有国际水平的“青岛标准”;2017年以来，先后出台了《青岛市“标准化+”发展规划》《青岛市标准化资助奖励资金管理办法》等政策文件，并安排专项资金资助奖励了3675个标准化项目，有力推动了“标准化+”战略落地实施。第三，建设工作走在了前列。2016年以来，青岛新增了1个全国专业标准化分技术委员会秘书处、2个国际工作组、2个国家技术标准创新基地。全市参与制修订国际标准97项，国家标准933项，行业标准735项，标准规范内容涉及多个领域。完成国家级标准化试点项目39项，在国家标准委开展的18类国家级标准化试点示范项目中，青岛市承担了14类中的70项，类别和数量均居全国同类城市第一位，在标准化建设工作上走在了全国前列。

三是突出创新驱动。为做好相关工作，青岛还推出了一系列创新举措，持续为标准化建设赋能。首先，搭建了交流合作平台。青岛分别在2017年和2019年先后两次举办了“青岛国际标准化论坛”，国际标准化组织、国际电工委员会、国际电信联盟等三大国际标准组织领导人同时出席，这在国际标准化发展史上还是第一次，体现了论坛作为国际国内标准化合作交流高端对话平台的功能，彰显了全球影响，发出了中国声音，留下了青岛印象。其次，打造了人才培训基地。2017年，青岛与国家标准委和国际标准化组织签订了《关于建设国际标准化培训基地(青岛)三方行动计划》，成为国际标准化组织唯一的培训基地，为青岛深度参与国际标准化交流合作、集聚国际标准化高端人才搭建了重要平台。2017年，青岛大学标准化学院成立，成为全国第一所设立标准化工程专业的综合性大学。第三，树立了示范典型标杆。青岛通过标准化试点示范项目，打造了诸多“青岛样板”。其中，崂山区政府承担的标准化服务产业培育试点、城阳区政府承担的“民声在线”国家级服务标准化试点等项目，创造了青岛经验、青岛模式。青岛市市场监管局出台的《青岛标准先进性评价办法》，从产品创新、填补国内国际空白、严于国家行业标准等8个方面，对海尔集团、海信集团、中车四方、软控股份等企业的13类产品执行标准进行了先进性评价，成就了青岛标准的“国内领先、国际一流”水平。

会上，薛庆国表示，下一步，青岛将按照国家统一部署，切实抓好四个阶段的任务落实，充分发挥好标准化的基础性和支撑性作用，努力打造商贸流通领域标准化工作的“青岛样板”，为全国提供更多可复制可推广的青岛经验。同时，青岛将以入选试点城市为契机，大力发挥自身的特点和优势，不断完善标准化管理水平，进一步创新优化内外贸标准供给结构，大力提升标准化对外开放水平，努力为全国商务领域标准化建设作出更大贡献。(记者 黄晓)

关键词： 青岛 首批商贸流通 标准化 专项试点城市 试点建设